低收入家庭社会救助暂行办法

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1、深府〔2010〕号关于印发深圳市低收入居民社会救助暂行办法的通知各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市低收入居民社会救助暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。二○一○年七月一日-8-深圳市低收入居民社会救助暂行办法第一章总则第一条为规范和完善低收入居民救助制度，保障我市低收入居民的基本生活，扩大社会救助的覆盖范围，提高我市社会保障水平，根据《深圳市居民最低生活保障办法》（深圳市人民政府令2008年第189号）及有关法律法规和规章，结合我市实际，制定本暂行办法。第二条本办法所称社会救助是指政府各职能部门根据本市低收入居民的申请，为符合条件的相对

2、人提供医疗、教育、住房、就业、法律援助等方面的专项救助以及必要的临时救助。第三条低收入居民社会救助坚持保障低收入居民基本生活、鼓励就业、公平公正的原则。第四条低收入居民社会救助认定标准（以下简称“认定标准”）为最低生活保障标准的1.5倍。市政府可根据本市经济社会发展情况和居民实际生活水平适时调整认定标准，并予以公布。低收入居民是指家庭人均月收入低于认定标准的户籍居民，包括家庭人均月收入低于最低生活保障标准的居民（以下简称“低保人员”）及家庭人均月收入高于最低生活保障标准，但低于认定标准的居民（以下简称“低保边缘人员”）。-8-第五条低收入居民根据困难情况

3、可申请最低生活保障待遇、项目救助和临时救助。最低生活保障待遇是指按照《深圳市居民最低生活保障办法》（深圳市人民政府令2008年第189号）规定，对家庭人均月收入低于最低生活保障标准的低收入居民实施的生活救助；项目救助是对低收入居民实施的医疗救助、教育救助、住房救助、养育扶助、法律援助、就业援助等方面的专项救助；临时救助是指针对低收入居民遭受自然灾害等意外实施的临时性、应急性救助。第六条市民政部门负责社会救助的管理和综合协调工作。市财政、市人力资源保障、教育、司法、住房建设等有关职能部门在职能范围内做好相关的救助工作。第七条对低收入居民救助所需经费，按属地

4、管理原则，列入各区年度财政预算安排。低收入居民社会救助坚持以政府救助为主，鼓励和倡导其他社会组织、企业、个人对低收入居民给予帮扶。第二章低收入居民项目救助第八条低收入居民家庭成员有以下情况的，可申请享受养育扶助金：（一）学龄前婴幼儿；（二）在全日制学校就读；-8-（三）患重大疾病或二级以上残疾或生活不能自理；养育扶助金按月发放，低保人员发放标准为最低生活保障标准的30%，低保边缘人员发放标准为最低生活保障标准的20%。一名家庭成员只能享受一份养育扶助金。低收入居民家庭中有两名以上残疾人且残疾人员无本条第一款规定情形，以及子女未满18周岁或子女已满18周岁

5、仍在校读书的单亲家庭，可申请享受一份养育扶助金。重大疾病是指《深圳市社会医疗保险办法》（深圳市人民政府令2008年第180号）中规定的有关门诊大病。第九条无业低收入居民参加综合医疗保险或少年儿童医疗保险，可申请获得单位和个人缴费部分的全额资助。第十条就读义务教育阶段的低收入居民可以申请免学生服费；就读高中阶段（含普通高中、职业高中、普通中专、成人中专普通班、普通技工学校及“五专生”前3年）有正式学籍的低收入居民可以申请免学杂费、学生服费；就读全日制大专以上学校的低收入居民，可申请享受大学生学费资助。在读全日制大专、本科、硕士及博士研究生第一学年的新生，资

6、助全年学费，对其余学年的在读学生，资助50%学费。第十一条低收入居民可申请享受廉租房政策规定的有关待遇。第十二条-8-低收入居民符合条件的可认定为就业困难人员，纳入就业援助体系，按规定享受公共就业服务及各项促进就业优惠政策。第十三条低收入居民可以申请享受法律援助。第十四条低收入居民符合多个项目救助条件的，可以就每个项目逐一提出申请。第三章低收入居民临时救助第十五条低收入居民有下列情况之一的，可以向区民政部门申请临时救助：(一)因自然灾害、疾病、突发意外，造成人员死亡、家庭劳动人口完全或者部分丧失劳动能力或者家庭财产损失较大等严重后果的；（二）诉讼费、医疗

7、费等支出较大，依靠低保救助、项目救助仍无法解决困难的；（三）因刑事、民事案件受害致贫，无法从相关渠道获得补偿，依靠低保救助、项目救助仍无法解决困难的。第十六条临时救助主要由各区实施，视申请人的困难状况，可给予1000-6000元的一次性救助。第十七条市残疾人联合会可结合本章规定，制定残疾人康复专项救助办法。第四章项目救助、临时救助的审批-8-第十八条低收入居民申请项目救助和临时救助的，应进行低收入居民的资格认定，取得《低保证》或《低保边缘人员救助证》（简称《低保边缘证》）等低收入证明文件。低保边缘人员的认定和管理参照《深圳市居民最低生活保障办法》（深圳市

8、人民政府令2008年第189号）有关低保人员的认定和管理办法进行。第十九条养育扶