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1、第四章安全评价第一节安全评价的分类第二节安全评价的程序第三节危险、有害因素辨识第四节安全评价方法第五节安全评价报告第六节安全评价报告第一节安全评价的分类2007年,国家按监总局颁布了《安全评价通则》、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》。安全评价是以实现系统安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,作出评价结论的活动。安全评价按照实施阶段的不同分为:(1)安全预评价(2)安全验收评价(3)安全现状评价第一节安全评价的分类(1)安全预评价安全预评价(简
2、称预评价)是在项目建设前,根据建设项目可行性研究报告的内容,应用安全评价的原理和方法对系统(工程、项目)中存在的危险、有害因素及其危害性进行预测性评价。分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施,用以指导建设项目的初步设计。(2)安全验收评价安全验收评价(简称验收评价)是在建设项目竣工、试生产运行正常后,通过对建设项目的设施、设备、、装置实际运行状况及管理状况的安全评价。第一节安全评价的分类(2)安全验收评价查找该建设项目投产后可能存在的危险、危害因素,确定其程度并提出合理可行的安全对策措施和建议。(3)安全预评价安全现状评价是针对某一个生产经营单位总体
3、或局部的生产经营活动的安全现状进行的安全评价,查找其存在的危险、有害因素并确定其程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。是一种全面综合的安全评价。评价形成的现状综合评价报告的内容应纳入生产经营单位安全隐患整改和安全管理计划,并安全技术加以实施和检查。项目预评价验收评价综合评价依据文件可行性研究报告详细设计详细和修改设计依据资料类比工程资料现场资料现场资料进行时间可行性研究阶段正式运行之前正式运行之后评价重点1.可行性2.可能危险危害因素3.设计时的措施1.法规符合性2.存在危险危害因素3.措施的有效性1.适应性2.存在危险危害因素3.整改措施各类安全评价的不同点第二节安全评价的程序一、安全评
4、价的程序前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价安全对策措施建议安全评价结论安全评价报告的编制安全评价前期准备辨识与分析危险、有害因素定性、定量评价提出安全对策措施建议作出安全评价结论编制安全评价报告确定评价对象、资料收集危害、有害性分析、辨识危险源识别科学合理划分评价单元评价方法的选择、确定定性、定量评价安全对策措施应急预案作出严谨、明确的评价结论事故发生的可能性影响因素、事故机制划分评价单元委托书评审现场初访、收集资料NONONO生产经营单位明确评价内容生产经营单位提交委托书通知生产经营单位签定评价合同编制评价大纲评价大纲评审修改评价大纲现场调查、测定、收集资料编制评价
5、报告评价报告评审修改评价报告评价报告的交接组成评价组中介机构安全评价工作程序第二节安全评价的程序二、安全评价的内容安全评价的主要内容包括危险、有害因素的识别以及危险和危害程度评价。(一)安全预评价内容考虑安全预评价的特点。明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。(二)安全验收评价内容主要包括:危险、有害因素的辨识与分析;符合性评价和危险危害程度的评价;安全对策措施建议;安全验收评价结论等内容。第三节危险、有害因素辨识危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是指能够影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。通常情况下,二者并不加区分而统称为危险、有害因素。一
6、、危险、有害因素的分类(一)按导致事故的直接原因进行分类根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-1992)的规定,将生产过程中的危险、有害因素分为6大类,37个小类。第1类物理性危险和有害因素第2类化学性危险和有害因素第3类生物性危险和有害因素第三节危险、有害因素辨识第4类心理、生理性危险和有害因素第5类行为性危险和有害因素第6类其他危险和有害因素分类特点:适用于各行业对危险因素预测、预防。(二)参照事故类别进行分类参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,将危险因素分为20类。物体打击,车辆伤害,
7、机械伤害,起重伤害,触电,淹溺,灼烫,火灾,高处坠落,坍塌,冒顶片帮,透水,爆破,火药爆炸,瓦斯爆炸,锅炉爆炸,容器爆炸,其它爆炸,中毒和窒息,其他伤害。第三节危险、有害因素辨识(三)按职业健康分类参照卫生部、劳动部人事部、财政部和中华全国总工会等颁布的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》,将危害因素分为7类:生产性粉尘毒物噪声与振动高温低温辐射(电离辐射、非电离辐射)其他危害因素。二、危险、有害因素辨识
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