安全生产管理(注安)

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1、安全生产管理前　言我国《安全生产法》第十九条明确规定，对于三大高危行业，即矿山企业、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。除此以外的生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。这一规定中的“安全生产管理人员”显然是要求具有安全专业资格的人员。为此，2007年3月1日国家安全生产监督管理局最新发布并实施的《注册安全工程师注册管理办法》第六条规定

2、：从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。注册安全工程师执业资格考试制度是我国现代工业化社会安全生产发展的需要。这一制度的推行，对促进我国安全工程专业的进步，对提升我国安全工程师队伍的专业素质和水平，将发挥积极而重大的作用。通过这一制度的推行，我们可以描摹出这样一种前景：由于安全工程专业人才素质的提高，必然促进安全生产专业人员的工作质量改善，从而促使我国企业安全生产保障水平和事故预防能力的提高，最终实现降低我国各行业的生产安全事故发生率和职业

3、病发病率。这将是多么美好的景象，这种状态就是“以人为本”、“安全发展”、“和谐社会”理念的体现，是全面建设小康社会的要求。将我们的事业溶入国家全面建设小康的宏伟目标之中，这是我们从事安全工程专业教育工作者的动力，也是我们编写这一丛书的信心和勇气的源泉。编写本书的基础和背景一方面在于我们从事安全工程大学本科专业教育20余年，另一方面在于近年我们参与了相关研究和开发工作的基础，即2002年我们完成了国家安全生产监督管理局的《职业安全健康国家题库及管理系统》的研究项目；2003年分别参与完成了深圳市“安全主任认证试题库”和广州市“厂长经理安全生产培训试题库”等开发工作。近几年我们开发了石油

4、、石化、建筑以及工业企业的“职业安全健康多媒体培训系统”软件，编写出版了《注册安全工程师手册》、注册安全工程师执业资格应试技巧和模拟试卷汇编等著作。本书应出版社之邀，数十人历时半年,作者的目标和理想首先是“为提升应试者的过关水平而作”，即为了满足考试的需要；同时也为“提高参试的专业能力而写”，即注重提高读者的专业知识能力。因此，我们的编著宗旨是：既注重考试大纲的要求，也重视专业的学科体系；既为了应试过关的需要，也看重专业能力的提高；既讲求考试的实用性，更关注知识的发展性；既突出知识的关键点，更追求学科的系统性。本书编排结构遵循如下的思维逻辑：列出考试大纲要求－指出知识关键－点评应试注

5、意－提供练习思考－进行模拟测试。总之，一切为致力参考人员的需要而作。本书针对考生的考试技巧要求，根据注册安全工程师执业资格考试大纲的内容要求，由4本成系列的丛书组成，即《安全生产法律法规》、《安全生产管理》、《安全生产技术》、《安全生产事故案例分析》4个科目编排而成。本分册是《安全生产管理知识》。根据根据考试大纲，对《安全生产管理知识》的基本要求是：考查安全生产管理理论和安全生产方针，安全生产“五要素”及其关系；生产经营单位安全生产责任制、安全生产组织管理、安全生产投入制度、教育培训制度、安全生产检查制度，建设项目“三同时”制度，劳动防护用品管理制度；安全生产监督管理体制、方式和内容

6、，煤矿安全生产监察体制、方式和内容，特种设备安全监察体制、方式和内容；安全评价的内容、程序及方法，安全评价报告的编写，危险有害因素的分类及辨识；重大危险源知识、辨识标准和方法，重大危险源的评价与监控措施；职业危害因素与职业病的分类，职业危害因素监测，作业场所职业卫生评价，职业危害申报；事故应急预案编制、演练与评审；职业健康安全管理体系建立的方法、步骤；生产安全事故的报告、调查、分析、处理；安全生产统计分析方法。 由于注册安全工程师执业资格考试制度推行时间不长，可参考和借鉴的资料有限，加之我们的能力和水平所限，书中必定存在错漏或谬误。我们衷心期望读者给予批评指正。  罗云2007年4月

7、于北京目录前　言1第一章　安全生产管理理论10第一节 安全生产管理概述10一、大纲要求10二、关键知识点10三、注意问题及分析12第二节 我国安全生产管理方针12一、大纲要求12二、关键知识点12三、注意问题及分析13返回13第三节 安全生产管理理论和方法13一、大纲要求13二、关键知识点13三、注意问题及分析15返回15第四节 安全生产“五要素”及其关系15一、大纲要求15二、关键知识点16三、注意问题及分析18返回19第二章 生产经营单位的安全生产管理