房柳村土地托管出成效

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1、土地流转“土地托管”托起强村富民一片天汶上县义桥镇房柳村提要：房柳村共有人口760人，耕地1150亩。近年来，村“两委”依托县供销联社根植农村、机械设备众多的优势，积极探索开展土地托管服务，方便了群众，增加了集体收益，实现了村民、集体和供销社三方共赢。2011年，集体经营性收入5.2万元，农民人均纯收入8800元。如今种地不再难房柳村一直以种植小麦、玉米等传统粮食作物为主，农民增收困难，大部分村民选择了外出务工，一到抢收、抢种农忙季节，就需要外出打工的青壮年劳力返乡帮手，产生了“打工顾不上种地、种地耽误挣钱、亲友邻居帮忙欠情分、花钱种地成本高、土地撂荒又不甘心”等问题。2010年房柳村纳入新

2、型农村社区建设规划，2013年底群众将搬迁入住新楼房，群众即将面临着农机具和粮食存放难、楼房距责任田距离较远等问题。村党支部书记、村委会主任王凤喜（女）看在眼里，急在心里，四处找门路、想办法。党支部通过召开党员会、群众代表会，最终决定依托县供销联社优势，加强双方合作，实施土地托管，确定了“以发展高效、规模农业，促进农民增收，发展壮大村级集体经济”的思路。8工作组协调县供销联社先后在房柳村投入农业机械设备20台套，价值300多万元，使用权交给村“两委”。房柳村共有土地1150亩，在坚持联产承包责任制不变、农民土地使用权关系不变、经营主体地位不变、受益主体不变的前提下，与县供销联社合作实施土地托

3、管，把分散在农民手中的土地集中起来，打破户与户之间的界限。2011年共托管土地1102亩。村支部把村里不便外出务工的种地能手组织起来，成立了土地托管服务队，土地托管服务队由本村农机手、村干部、村民代表组成，坚持本村人种本村地的原则，对本村托管土地及周边乡镇的涉农企业、种地大户提供有偿服务，还聘请县里农技专家到田间地头对施肥、植保、栽培等农业技术进行指导。实行统一耕种、统一管理、统一收割的土地托管形式，提供播种、灌溉、施肥、喷药、收割等各个环节农业生产服务。在实际操作中，县供销社与村“两委”、农户签订农作物种植托管协议，确保小麦、玉米两季作物亩产都在千斤以上，如果达不到，亏收部分由供销社补贴，

4、如超出合同产量，超出部分归农户所有；收获后由村委会、村民小组按农户地亩数分配粮食或供销社保护价收购后分现金。由于每年天气情况和浇地次数、打药次数不同，因此每年托管费都不一样，一般年份农户需要缴纳的土地托管服务费803元/亩，比市场价节约135元，托管服务费低于同期市场价格。托管服务费主要包括种子费、施肥费、喷药费、灌溉费、播种和收割费等，由村组织收缴8。每一个环节收取一个环节的费用，比如播种时收取种子费，施肥时间收取肥料款。所有服务环节由村民代表，村民小组长监督，签字备案，同时聘请有关科研单位、农业部门技术人员对施肥、植保、栽培等农业技术进行指导培训。通过土地托管，全村的土地收入不减，还把农

5、民从土地上解放出来，解除了他们的后顾之忧，实现打工和种地两不误、同增益。（下步，供销社准备与基层供销社、村集体签订合同，再由土地服务队与村民签订合同，负责种植、管理。土地托管服务队即收益也有风险）。68岁的房茂运是房柳村的一名普通村民，笔者采访时，他刚从附近的新建社区工地回到家，身上还带着泥灰味。一阵寒暄后，记者询问房茂运家里情况。“儿子儿媳在济南打工，孙子跟着在那儿上学，家里就剩下我们老两口。”“那您家里的几亩地怎么办？”说到种地，房大爷滔滔不绝地讲起来：“以前种地，像上肥、浇地轻省活俺老两口干，耕地收麦等重活就花钱雇人，有时还得让儿子回来帮忙，来回折腾好几天。现在家里7亩多地都托管出去了

6、，种子化肥啥心不用操，地里农活有专人干，价格便宜，收成还好！”随着托管土地面积的增多，房柳村土地托管服务队也在不断发展。驻村工作组积极联系，服务队多次为周边乡镇涉农企业和种地大户提供喷灌、打药等服务。5月上旬，服务队以每亩10元的价格为汶上县南站镇菱花集团3000亩小麦基地提供喷灌服务，收益3万元。　　通过土地托管，现在在房柳村村民眼中，务农不再是“8面朝黄土背朝天”，而是市场经济下增收致富的新手段，成为了一种新的服务职业。强村富民路路通实行土地托管，一方面，村集体经济有了来源，彻底扭转了村“两委”多年来无力服务村民的被动局面。土地托管的全程服务是由供销社和村“两委”共同组织完成的，每亩地每

7、年的托管服务费在去除人工、农药、机械费等各类成本后，每亩土地可收益80元，根据村里与供销社签署的合作协议，村里可在此项利润分成中占60%，即每亩地可提成48元，共托管土地1102亩，仅此项村里即可实现收入52800元。另一方面依靠集约种植增加农民收入。实施土地集中种植，去掉田梗后,1亩地可增加种植面积10%左右，原来1100亩土地可增加110亩种植面积，可增加村民收入11万元，平均一亩地群众多收入100元左右