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时间:2019-06-10
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1、腐败风险预警防控相关表格填写说明一、腐败风险点种类腐败风险预警防控涉及的主要风险种类:(一)思想道德风险,是指因放松政治理论学习和世界观改造,权力观、政绩观、利益观不正确等,可能造成权力失控和行为失范等腐败风险;(二)岗位职责风险,是指因工作岗位的特殊性,在岗人员不履行或不正确履行职责,可能造成权力失控和行为失范等腐败风险;(三)业务流程风险,是指因工作业务流程不规范,可能造成权力失控和行为失范等腐败风险;(四)制度机制风险,是指因制度机制缺失或不健全、自由裁量空间较大、缺乏有效制约监督,可能造成权力失控和行为失范等腐败风险;(五)外部环境风险,是指因
2、行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响,可能造成权力失控和行为失范等腐败风险。二、腐败风险点等级根据权力大小、腐败风险发生几率或危害损失程度等情况,由高到低将腐败风险划分为一级、二级、三级。(一)一级腐败风险,是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险;(二)二级腐败风险,是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险;(三)三级腐败风险,是指基本没有行政许可、行政处罚等权力,较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生
3、的腐败风险。填表分层:第一层——个人自查(自己找、群众帮、领导提、组织审)填写表格:1、乡镇场、部门(单位)主要负责人行政(管理)职权目录明细表2、乡镇场、部门(单位)分管领导行政(管理)职权目录明细表3、股室岗位(个人)行政(管理)职权目录明细表4、岗位(乡镇场、单位主要负责人)腐败风险点查找定级表5、岗位(乡镇场、单位分管领导)腐败风险点查找定级表6、股室岗位(个人)腐败风险点查找定级表7、岗位腐败风险点查找和防控措施表8、岗位腐败风险点等级确定和防控措施审核备案表第二层:科室评查(科室会议评定科室风险点、科室之间互查互评)填写科室表格:1、股室行
4、政(管理)职权目录明细表2、股室风险点查找定级表3、股室腐败风险点查找和防控措施表4、股室腐败风险点等级确定和防控措施审核备案表第三层:单位汇总(领导小组确认风险点、审定风险等级)1、部门(单位)行政(管理)职权目录明细表2、部门(单位)腐败风险点查找定级表3、部门(单位)腐败风险点查找和防控措施表4、部门(单位)腐败风险点等级确定和防控措施审核备案表对照“三定”方案(广发[2002]29号)和县政府进一步精简行政审批事项工作的决定(广府发[2009]21号)以及行政执法职权及依据公告等内容,全面清理、分析和确认本部门(单位)管理权或行政权力,比如“三
5、重一大”事项、投资项目管理、单位事务管理、行政许可、行政处罚等,形成管理权或行政权力明细表,并撰写部门、股室、岗位权力运行自查报告。股室、岗位权力运行自查报告和权力明细表报本部门(单位)防控办审查备案,乡(镇、场)、部门(单位)及其党政“一把手”权力运行自查报告和权力明细表于6月15日之前报县防控办审查后备案。填表说明:1、梳理出本部门(单位)的职权项,并列出每一职权的实施依据。2、无行政职权的主要填写人、财、物等内部管理方面的职权内容执行处罚决定行政处罚权《XX法》第X章第X条1、股室梳理出具体的权力事项,并找出实施依据。2、四个签名执行处罚决定行政
6、处罚权《XX法》第X章第X条1、该表的填表对象主要为党政一把手。2、内容为对象所负责的权力事项与实施依据。行政警告、行政处罚江西省实施<中华人民共和国气象法>办法》第十五条处理非法发布气象信息1、填表对象为分管领导。2、权力事项从分管口进行梳理。3、单位一把手审核后签名。财务管理内部管理《XX局财务制度》1、填表对象为在职在岗的干部职工。2、权力事项从每个人具体负责的事项进行梳理。3、需逐级审查并签名。由于不能坚持民主集中制的原则,导致行为上的一言堂,造成民主讨论与决定只是走过场。由于不能坚持公开、公正的原则,导致还存在着论资排辈的思想,造成选人用人上
7、的不公平公正。由于制度不够健全,导致部署不够全面,造成存在工作局面打不开的风险。由于财经制度不完善,导致财务管理不规范,造成决策失误,资金使用不正确。无由于放松了思想教育,制度不够健全完善,导致单位工作作风拖踏,造成对各项工作的落实不及时、不到位,影响工作的开展。由于工作程序不规范、不严谨,导致可能造成权力失控、行为失误,造成出现以权谋私的情况。由于不能及时完善和认真执行各项制度,导致制度机制不能产效运行,造成部分制度执行不力、贯彻落实不到位,甚至滥用职权。针对以上腐败风险点及主要表现形式制定防控措施。三级二级三级二级二级三级三级三级1、由于不按照监察
8、程序要求进行调查,导致证据提取不全,造成劳动监察流于形式。2、由于利用职务之便,钻业务流程的空
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