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1、一介绍研究背景、国内研究现状、我国存在的主要问题。城市道路交通突发事件的存在已成为构建和谐社会的不和谐，对城市道路交通突发事件应急方案的研究已经迫在眉睫。通过分析城市道路突发事件的特点以及成因，提出相对的建议。目前,我国道路交通管理落后,缺乏先进的现代化交通控制手段和安全管理、事故检测、处理系统。目前大多数城市的道路交通管理仍主要处于由人工管理的阶段,大量的统计数据无法发挥其在分析预测、动态调度、实时控制方面的作用。地理信息系统(GIS)具有将空间数据和属性数据结合起来的特性,利用它可将地形数据、道路数据、交通设施数据、交通事故数据等结合起来,提供直
2、观的查询统计界面,并进行事故分析预测、提供交通控制指令等强大功能。应用GIS综合开发和实现一套道路交通安全系统,为交通指挥部门提供卓有成效的指挥平台是完全可能的。我国已经在该领域做了一些研究开发工作。但应用的范围有限,主要功能着重于道路信息的查询、空间数据和属性数据的管理以及专题地图和报表的输出。总体来说分析和预测功能不强,还不能切实解决道路交通安全问题。其主要原因是道路交通安全涉及的因素众多,主要包括驾驶员的生理和心理状态、车辆的性能、道路状况和设施配置。其中部分属于静态因素,部分属于动态因素,这两种因素之间的相互作用,是道路交通安全管理的特点和难
3、点。而现行道路交通安全管理系统对动态信息的采集、分析和处理能力很差,无法对动态因素进行实时监控和管理;同时,与道路交通安全相关的各功能模块的集成尚不够成熟,没有建立起统一的道路交通安全管理系统城市交通事故的特点通过对我国现有道路交通事故数据进行分析，交通事故主要程序以下主要特征：①交通事故以重大恶性交通事故为主;②交通事故形态以追尾碰撞事故为主，其次是侧面碰撞、碰撞路侧固定物和翻车事故；③从肇事车型来看，事故车型以大货车为主；④从事故时间分布特征来看，夜间交通事故多发；⑤从驾驶员条件来看，交通事故以新驾驶员为主；⑥从气象条件来看，恶劣天气极易诱发交通
4、事故。此外，由于驾驶员处理意外事件和采取措施不当而诱发交通事故的比例相当高。城市交通安全保障技术1.交通管理措施交通管理措施包括设置单行线、治理车辆乱停乱放行为、加强严格执法。2.控制车辆速度城市道路网根据不同的功能分为快速路、主干路、次干路、支路。同时，根据不同的定位限制道路的行车速度，大城市一般情况下快速路限速在80Km/h，主干路限速在60Km/h，次干路限速在40Km/h，支路限速在30Km/h。超速不仅极易引发交通事故，同时导致事故的严重程度也高。可采取一系列的工程技术措施来控制车辆的运行速度，如在道路上设置完善的限速标志；通过设置减速带控
5、制车辆速度，在下坡路段、单位和小路口以及小半径平曲线路段均施划有路面减速带；进行车辆超速检测，在一些转弯半径较小和合流汇流点设置车速实时反馈设备，更人性化地提醒驾驶员减速慢行。3.设置必要地安全设施交通标志和标线是重要的静态控制交通设施，具有控制疏导交通、维持道路交通秩序、提供道路交通信息、指引道路行进方向、视觉诱导等功能。通过设置标志标线，可以规范和指导交通参与者在行进过程中做出正确选择，可以预告和警示危险地点，还可以引导和服务交通参与者。采用高反光性能的交通标志，可以在视线条件不佳的雨天、晚上和多雾季节，给予驾驶员路况提醒。二城市道路交通突发事件
6、相关理论我国交通产业已取得了举世瞩目的成就,公路的通车里程名列世界前茅,但软件方面如很多管理措施还不到位,与美、英、德等国的道路交通管理现状相比,我国在许多方面还存在着差距。目前的研究仅限于局部从理论上对单项突发事件如车祸、塌方、有毒物质的泄露等方面的研究,尚未从交通系统的角度对突发事件进行系统的研究。造成这种局面的原因,一方面是我国经济发展水平、科技实力、政府依法行政水平和管理能力落后,但更深层的原因则是体制方面的问题。目前,道路交通管理体制上的弊端是制约道路交通管理水平乃至国家运输事业发展的一个极为关键的因素。目前的体制弊端,可以概括为四句话:政
7、府权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化、审批方式复杂化。在这种体制下,一级政府遇到社会危机时在一定程度上失去了对某些部门(如卫生部门)的有效调控能力;而某些部门自我做大,它们将权力的行使与自身利益纠缠在一起;各个部门在处理方式上习惯于层层审批,总是等待着上级的意思,该负的责任谁也不清楚;行政审批的复杂化,又导致正常工作的效率低,一遇到危机,马上暴露出缺乏有效及时的快速反应机制。另一弊端是,我国政府体制由于政府职能没有划分清楚,许多事项管理上条块分割严重。在这种制度下,地方政府也很难协调各部委、党政军系统的关系。从整个体制上看,在危机时刻对一些重
8、大事项谁负责、对谁负责的问题,谁也不清楚。即便中央政府下令,各级政府各个部门之间也难以有效协调。利益拼命争、
