工程施工阶段造价控制之我见

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1、景泰科技大厦工程施工实施阶段工程造价控制细则（一）施工阶段是工程造价控制管理最复杂易出问题阶段，它涉及了基本建设各个方面及所有相关单位，在这期间工程造价控制管理主要有以下几个方面：1、合同管理及合同价款控制。（1）合同管理是工程项目管理的重要组成部分，按过程分为合同签定过程中的控制管理和合同执行过程中的控制管理。（2）合同签定过程中的控制管理：工程建设的主要合同是施工合同，即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确双方相互权利、义务关系的合同。依照施工合同、承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发

2、包人应提供必要的施工条件，并支付工程价款。签定合同时应遵守自愿、公平、诚实、信用等原则，它是工程建设质量控制、进度控制的主要依据。工程建设的另外主要合同是设备、材料采购合同，采购货物质量的好坏和价格的高低，对项目的投资效益影响极大。应根据工程项目的特点正确选择好设备、材料、供应商，签定符合本工程的合同。签定合同应注意以下几个方面：A、要明确双方的权利、义务，避免在签定合同时出现失误。B、签定合同前要注意信息的收集，资料的累积，并专人存档。C、合同价款最好采用固定价款合同，合同价款调整的范围不要过广，规定调整上下线金额，以减少

3、所承担的风险。最好采用清单计价，并呈报各分部分项工程组价单。D、在合同中要明确奖罚条款，保证合同顺利履行。（3）有一句话是“按合同规定办事”合同签定的是否合理，直接影响合同的执行情况，在合同执行过程当中，要充分吃透，理解合同的每项条款，灵活实施。施工合同文件的解释顺序：A、施工合同协议书；B、中标通知书；C、投标书及其附件；D、施工合同专用条款；E、施工合同通用条款；F、标准、规范及有关技术文件；G、图纸；H、工程量清单（人工、材料、设备单价、消耗量要明确）。（4）合同执行情况主要看，施工单位是否按照合同约定的工期，完成合同

4、中所规定的全部内容，并验收合格，由于基本建设的特殊性，施工周期长（有的几年）及复杂性，决定了工程造价控制是一个长期、细心、持之以恒的过程，在这个过程中要全方位地去考查施工过程每一个步骤及解决问题的方式是否按照合同要求去做，工程款的支出是否超出，偏离了资金使用计划。（5）合同价款的控制方法是：对合同约定的全部施工内容进行仔细核对，按照施工单位每月呈报，由监理单位审批的分部分项工程及措施费用的工程进度报表（工程款申请表），最终累计数与投标文件的各项目进行核对，得出各分部、分项工程完成情况，对合同价款进行调减。如果合同规定工程设备

5、、材料价格可以按照市场价格进行调整，那么在工程实施当中，材料、设备采购前要会同甲方、审计、监理一起，进行不少于三家供货商（厂家）的招标。如材料用量小，不值招标，可由全过程审计单位进行市场询价，以资业主进行价格确定。2、设计变更、洽商等追加合同价款审核。对于设计变更、洽商等追加合同价款，审计单位要在现场掌握第一手资料，反复核对，变更图纸，洽商单（记录）的工程量，计算单价是否符合合同约定及投标文件内容，是否与施工现场所发生的一致。并对工程价款变更审请表及变更增减帐进行核准。3、建设工程价款结算。（1）工程价款结算方式主要有A、按

6、合同结算；B、竣工后一次结算；C、分段结算；D、目标结款方式。以上方式要在合同中约定。（2）工程预付款及其计算：A、如合同中规定有预付款，则按下列方式计算：预付款实为备料周转金，主要有下列因素决定，主要材料占工程造价的比重，材料储备期，施工工期。备料款要有一定限额，可按下式计算：年度承包工程总值×主要材料所占比重材料储备料款限额=×年度施工日历天数备天数具体限额双方合同约定。B、备料款的扣回。扣回方法有2种：第1种起扣点计算法。T=P-M/NT-起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额；M-预付备料款限额；N-主要

7、材料所占比重；P-承包工程价款总额。第2种方法：规定固定起扣点：按合同约定某一时间或完成金额达到合同总价的一定比例后，由承包方开始向发包方还款，发包方从每次应付给承包方的金额中扣回工程预付款，发包方至少在合同规定的完工期前将工程预付款的总计金额逐次扣回。C、工程进度款的支付：步骤：工程量测量与统计→提交已完工程量报告→工程师核实确认→审计单位认可审批→建设单位认可支付工程进度款。全过程审计单位对监理单位审批完的工程款支付证书及工程进度款申报表与合同、招投标文件进行及时核对，并对工程款支付情况时时监控，第一时间上报业主，对承包

8、方超出设计图纸范围和（或）因自身原因造成返工的工程量，不予计量，避免工程款的超支、误支。4、如何避免工程索赔。工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务，或者出现了应当由对方承担的风险而遭到损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。“索赔”是双向的，如果发生索赔对