论述建设工程施工阶段造价控制

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1、论述建设工程施工阶段造价控制　　摘要:建设工程施工阶段是工程建设全过程中资金投放量最大的阶段，也是货币资金转化为建筑实体的最关键阶段。施工阶段的造价控制是指运用科学的造价控制理论和方法，在保证工程质量、工期的前提下，将工程造价始终限制在预定的控制目标范围内。由于建筑实体的形成过程不可逆，如果在此阶段未能对工程造价进行有效的主动控制和预先控制，必将造成无法弥补的经济损失。关键词:建设工程施工阶段造价控制中图分类号：TU198文献标识码：A1实施阶段影响工程造价的主要因素分析工程实施阶段，即从施工图设计完成并通

2、过审查提交建设方开始直到工程竣工验收合格投入使用为止。工程造价的形成先后要经历工程招投标、合同签订与管理、施工图会审、施工组织设计审查、材料管理、竣工结算等主要环节，这些环节均不同程度地影响工程结算造价的高低。在这个过程中，工程造价经过预算价、中标价、合同价、合同调整价的一步步演变，最后以竣工结算价的形式确定下来。影响工程造价的因素是多方面的，从造价形成的过程分析来看主要有以下几方面原因：①7工程招投标环节的影响。通过招投标可以确定中标价，而合同价是在中标价的基础上确定的，如果招投标工作失误，将会造成中标价

3、失真，无法为造价控制提供准确、可靠的依据，甚至导致造价失控。②合同签订与管理环节的影响。合同价的确定，进一步精确了造价控制目标，合同条款的拟定为造价控制提供了正确的依据和原则。合同签订后以合同条款为依据，对施工阶段的设计变更和工程签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等进行严格的合同管理，确保造价控制目标的实现。因此合同签订与管理环节的失控必然导致造价的失控。③施工组织设计审查环节的影响。施工组织设计是工程投标价及合同价确定的重要依据之一；在施工过程中合同价格的调整也要根据施工组织设计确定，施工组织设计的优劣

4、还直接影响工程的质量和进度。因此施工组织设计审查环节的失控将会对工程造价的控制工作产生非常不利的影响④材料管理环节的影响。一方面材料价格是中标价与合同价的重要组成；另一方面，材料费用在建安造价中占有较大比例，材料价格的高低决定了工程造价的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造价的失控。⑤竣工结算审核的影响。结算审核是实施阶段工程造价控制的最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的准确性和真实性。7根据上述分析我们认为，造价控制的各个环节均会对工程造价的形成产生影响，其中工程招投标、合同签订

5、与管理、施工组织设计审查与材料管理环节对工程造价的形成具有决定性作用，是工程实施阶段造价控制的关键环节，对这四个环节的忽视就是导致造价失控的直接原因。2建设项目施工阶段造价控制的关键环节研究建设工程施工阶段造价控制的关键环节，包括工程招投标环节、合同签订与管理环节、施工组织设计审查环节以及材料管理环节。对这四个关键环节的控制不是独立的、间断的。因为各关键环节内容相关，功能相联，是环环相扣、紧密联系、缺一不可的。因此对各关键环节的控制工作应具有连续性和继承性，全面、综合地考虑各关键环节的控制内容，做到各环节之

6、间紧密结合、互为补充。2.1建设工程招标建设工程招标，是指项目法人单位依据特定的程序，邀请潜在的投标人依据招标文件参与竞争，从中评定出能全面完成工程项目建设的优秀承建单位，并与之达成协议的经济技术法律活动。建设工程投标，是指承建单位依据有关规定和招标单位拟定的招标文件参与竞争，预期取得建设工程项目任务，以图与建设工程项目法人单位达成协议的经济技术法律活动。7招投标制度是构建良好建筑市场环境的有效手段，即使需求者了解谁是最适合的供给者，也使供给者了解特定建筑产品需求者的意愿、建筑市场需求变化和发展趋势以及在建

7、筑市场上竞争对手的情况，它从几个侧面给供给者提供了建筑市场的信息。招投标制度为供求双方相互的最优选择创造了条件。2.2合同签订与管理工程建设的实施过程是一种特殊的商品价值形成过程。一个工程项目的价值，是由多个组织经过相当长一个时间周期，在消耗一定数量物化劳动和活劳动后创造的，如何将多个组织创造的价值有机地连接起来朝一个共同目标运动，以合理的价格构成来最终实现商品自身价值，这个过程就是工程合同履行过程也是合同管理过程。工程施工过程的所有活动都是为履行合同内容服务的。因此合同管理贯穿于工程实施的全过程和各个方面

8、。工程合同是工程承、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件，是承包商在约定的期限内向发包人交付质量符合国家规程、规范要求及合同约定承包范围的工程实物，发包人支付相应价款的协议和依据，是发包人与承包商之间的最高行为准则。整个工程实施过程就是若干项经济合同的履行过程。合同管理从施工前的准备，直到竣工验收，一环扣一环，前者制约后者，后者补充前者，任何环节疏忽，都将导致合同管理与工程造价的失控。因此，对工程实施阶段进