安义现代农业与特色工业发展要素存在问题分析

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1、安义县现代农业发展要素及存在问题分析发展要素存在问题分析意见和建议经营模式1.农户分散经营，土地规模经营小，难以走上规范化、专业化的现代农业之路；2.由此形成的小规模生产与大市场相矛盾，无法获得规模经营效益。3.中低产田面积较大，冬闲田利用率不高。据统计，安义县中低产田面积占全县耕地总面积的60%。油菜生产主要利用冬闲田进行播种，近年来有所起伏，占耕地面积的比例不到一半。4.农作物品种散杂乱，县内水平差异较大。水稻、油菜品种依然比较杂乱、分散，导致生产效益较低。5.规模化和组织化程度低，龙头企业带动作用有待提高。多数粮农和

2、菜农仍沿用传统的种植技术和方法，生产规模小、分散经营问题依然突出，制约了农产品产后处理及加工能力的提高和农产品品牌建设，龙头企业和专业合作组织的带动作用有待进一步发挥。1.深化农村土地制度改革，在不改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益的前提下，积极探索土地承包经营权流转的有效形式，为发展适度规模经营创造条件。2.结合依托安义资源优势，大力发展旅游产业，自然旅游与观光休闲农业有机发展特色休闲农业，以项目建设为核心做精龙头景区，推进在建项目，启动规划项目，精心打造一批特色浓、标准高、品质优的精品景区

3、，全面展示安义田园风光、历史风貌、民俗风情、乡村风味的休闲旅游农业特色，不断吸引游客前来观光。3.大力发展农业产业化经营，以产业化经营促进现代农业发展：首先，要加强农产品生产基地建设，培育区域主导产业。农产品生产基地建设是农业产业化发展的基础和依托，遵循因地制宜的基本原则，选择能够真正发挥优势的主导产业项目，按照“一乡一业、一村一品”的模式，打造优质粮、双低油菜、生态水果、无公害蔬菜等四大特色农业基地，形成各具特色，具有规模效益、品牌效应和产业积聚力的优质农业产业群。其次，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知

4、名品牌。再次，积极引导农业合作经济组织发展，不断提高农业生产的市场化程度，以有效规避市场风险，维护农民的合法权益。最后，加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任，充分保障食品安全。基础资源1.水库以及高速公路的修建等工业化和城镇化进程加快，导致耕地面积大幅减少。2.农田收益较低，从事农业的人数在不断减少，农村青壮年劳力大多数外出务工，农业劳动人口大量流失，劳动力匮乏，大量的农田闲置或者管理不力，进一步导致农业

5、发展更加缓慢。3.存在严重的季节性和区域性缺水问题，且农业用水的利用效率普遍偏低。4.自然灾害的威胁也使农业增收稳收存在隐患。1.更科学更生态的做好城镇规划，减少对农业耕地资源的影响。2.加大农业生物技术、信息技术、食品生物工程等高技术的研发力度，特别要在良种培育、先进种养技术、农产品精深加工、疫病防控、防灾减灾、资源高效利用和生态保护等方面取得新的重大进展。3.要深化农业科研体制改革，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。要加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法

6、，完善农技推广的社会化服务机制。深入实施农业科技入户工程，扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。4.有指导性的、方向性的依托产业发展的趋势与规律，从多方面全方位对农民实施再培训教育，使其适应产业需求而转换成真正的新农村产业工人。装备水平1.农田基础设施看，现有的农田水利工程大多老化失修，设施不配套，渠系灌溉利用率较低；农田排涝能力较弱。2.机耕作业道路条件较差以传统耕作方式为主，机械化水平落后，农田不平整、太分散等因素都不利于大型的机械化作业。3.自然灾害和生物灾害多发

7、，全县每年因灾农业损失达6000万元左右，抗灾害能力有限4.农产品质量检测体系和农业科技推广服务体系不健全。目前，安义县主要依托企业自有检测手段，尚未建立覆盖全县的农产品安全检测体系，县乡村农技推广网络运转也存在一定困难。5.青壮年外出打工，留下家中老幼是目前农村普遍存在的问题，农民的文化程度偏低不能胜任产业发展的需要。社会支持服务1.财政支农政策不够完善；2.农村金融信贷支持弱；3.农产品流通体系建设滞后。1.完善财政支农政策体系。加大财政支农力度，进一步调整财政支出结构，将财政支出新增部分主要用于农村发展和现代农业建设

8、。2.重构农村金融服务体系。一是加强农村信用社改革，完善信用社服务功能，充分发挥其农村金融主力军的作用。二是鼓励农业银行等商业性金融机构创新金融产品和服务方式，拓宽信贷支农渠道，为农业综合开发和特色农业、区域主导产业、农业基础项目进行信贷支持。三是鼓励农业发展银行等政策性金融机构调整职能，加大对农产品加