教育培训管理第十一讲新

《教育培训管理第十一讲新》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、教育培训管理第十一讲非正规就业劳动力的教育培训管理非正规就业劳动力的教育培训管理一、非正规就业的内涵二、我国非正规就业劳动力的现实情况及意义三、非正规就业劳动力的教育培训需求与选择四、非正规就业劳动力的教育培训存在的问题五、非正规就业劳动力的教育培训管理制度设计与模式建构一、非正规就业的内涵非正规就业非正规部门就业正规部门非正规就业相关概念正规部门：指依法设立的独立法人单位：企事业单位、政府机构、社会团体、社会组织等。非正规部门：指正规部门之外的规模很小的经济活动单位，主要包括三种类型：一是以私营企业形式存

2、在的小型或微型企业；二是家庭企业；三是个体服务人员。非正规就业的特点从劳动目的上看：生存型就业从劳动契约角度看：契约松散或无契约、自我雇佣从经济待遇上看：双方自行商定，无社会保障从就业规模看：小型化、家庭化从就业方式看：多样化：自我雇佣，钟点工、临时工、非全日制弹性就业、季节工等从技术层次看：低技能非正规就业高技能非正规就业（专业技术人员）非正规就业培训指针对非正规就业者这一特定人群所进行的以提高其职业技能为直接目的，促进其自身素质全面提升的教育活动。二、现实情况及意义我国经济处于转型期，劳动力总量供大于求

3、，非正规就业具有特殊的现实意义。我国城市中40%的劳动力从事非正规就业，非正规就业对我国国内生产总值的贡献率超过35%；中国每年新增的就业中60%是社区就业，其中主要是各种非正规就业。我国非正规就业领域已经成为体制转换中解决突出就业问题的瓶颈。二、现实情况及意义非正规就业劳动力的主体构成：农村转移劳动力，农民工下岗失业人员个体从业人员小型私营企业中就业者自由职业者没有进入正规就业部门就业的大学毕业生再次进入劳动力市场的离退休人员二、现实情况及意义人力资本特征：就业前接受的学校教育少职业技能培训少人力资本存量

4、低从事低技能的简单生产劳动，无力抗衡企业经营者拥有的劳动力定价权，劳动报酬低，深陷“低技能——低收入”的恶性循环，更无法适应中国经济社会发展和产业升级的需要。三、非正规就业劳动力的教育培训需求与选择（一）非正规就业劳动力的基本状况分析基本数据劳动和社会保障部：城镇非正规就业人数约1.5亿人，占总就业人口的51%。2.劳动力的自然特征（1）群体构成（七类）（2）年龄与性别构成青壮年为主：16-45岁81.9%46岁以上18.1%35岁以下51%男女比例相当：男:52,7%，女：47.3%三、非正规就业劳动力

5、的教育培训需求与选择（3）户籍状况：农村户籍：66.2%本地城市户籍：31.4%外地城市户籍：2.4%资料来源：任远、彭希哲，《2006年中国非正规就业发展报告》。三、非正规就业劳动力的教育培训需求与选择（4）受教育状况小学：11.6%初中：46.4%高中：26.6%大专及以上：8.5%65%的非正规就业者是文盲或只接受了义务教育。三、非正规就业劳动力的教育培训需求与选择3就业状况（1）行业分布（前六位行业排名）批发和零售贸易、餐饮业：19.9%社会服务业：13.0%制造业：4.4%其他行业：2.8%

6、建筑、交通运输业：0.6%仓储及邮电运输业：0.7%三、非正规就业劳动力的教育培训需求与选择（2）劳动时间与报酬报酬：城市：月均工资≧1200：广州、深圳1200≧月均工资≧800：北京等400≧月均工资≧800：一般城市地域：东部沿海城市>中西部地区时间：6、7天/周9、12小时/天三、非正规就业劳动力的教育培训需求与选择（3）劳动关系状况摆脱或减少劳动法律义务是用人单位大量使用费正规就业者的根本动因；工伤事故比例高，劳动安全缺乏保障；社会保险覆盖率低；维护劳动者权益组织缺失，劳动者权益缺乏有效保护三

7、、非正规就业劳动力的教育培训需求与选择（4）生活状况的总体评价就业是一种无奈的选择以弱势群体为主的人群构成低微而高风险的职业被动与被迫的劳动关系安排低报酬、超时工作，社会保险缺失“低技能—非正规就业—低技能”的恶性循环三、非正规就业劳动力的教育培训需求与选择（二）非正规就业劳动力的教育培训需求层次就业期望（1）贫困的困扰我国农村贫困人口（低于1美元/天）超过2亿，城市贫困人口：3000万，占城市总人口7%-8%。（2）就业需要——生存和生活就业2.收入期望3.社会阶层提升期望4.精神享受期望四、非正规就

8、业劳动力的教育培训中存在的问题（一）教育培训需求愿望与需求能力的矛盾（二）教育培训的供求总量矛盾（三）教育培训的产品缺陷（四）教育培训供给模式的缺陷（五）教育培训的政策和制度缺陷（一）教育培训需求愿望与需求能力的矛盾愿望能力≠（二）教育培训的供求总量矛盾教育培训需求总量大：农村转移劳动力劳动力市场需求结构变化个人培训的有效需求不足教育培训供给不足投入不足培训内容覆盖面狭窄（三）教育培训的产品缺陷内容不符合实际需