当代中国政治制度第二章

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1、第二章当代中国国家制度第一节当代中国国家制度的建立和发展一当代中国国家制度的建立1国家制度1）国家制度即国体，是国家政治制度的重要方面。它反映国家的阶级本质，并作为国家的根本制度支配着国家的整个政治生活，是制定其他各种具体政治制度的根据和出发点。2）国家制度是统治阶级依据法律确定其政治领导和政治统治权以及统治与被统治关系的制度，是统治阶级为了维护自己的政治统治而确定的根本制度。3）国家制度表明社会各阶级在国家中的地位，即统治和被统治的地位，表明国家政权的性质，反映国家政权的阶级本质。4）国家制度最集中表现国家的阶

2、级关系，最集中反映统治阶级的利益，是统治阶级维护统治的主要手段和工具。2当代中国国家制度的建立1）中国新民主主义革命胜利后建立了具有过渡性质的新民主主义国家政权2）1954年宪法的制定，对国家的性质、根本政治制度、国家机关的设置，中央与地方权利的划分都做了明确都规定。3）1956年生产资料社会主义改造完成后，我国建立了以生产资料公有制为主体的社会主义经济基础，国家政权性质也由新民主主义性质转变为社会主义性质3《共同纲领》（识记）1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届会议在北京召开，会议通过了《中国人民政

3、治协商会议共同纲领》，《共同纲领》具有临时宪法作用，据此建立了新民主主义国家政权。4《共同纲领》主要内容1）规定了新中国的国体中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的，以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。国家政权属于人民。2）规定了新中国的政体人民行使国家权利的机关为各级人民代表大会和各级人民政府，国家最高政权机关为全国人民代表大会，这表明新中国的国家制度是无产阶级专政，在领导力量、阶级基础等方面同无产阶级专政是一致的。3）规定了中国人民政治协商会议为人民民主统

4、一战线的组织形式；在普选的全国人民代表大会召开前，由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权。4）《共同纲领》对经济、军事、民族、外交、文化教育也做了相应的规定。5为什么说新中国的政治制度完全不同于旧制度1）它实在摧毁国民党反动政权之后，在解放区政权建设经验的基础上建立起来的崭新的人民民主政权，是真正的无产阶级和劳动人民自己的政权，是对少数敌人实行专政对广大人民实行民主的专政。2）实行工人阶级领导的，以工农联盟为基础，团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政3）国家政权属于人民，人民形式国家权利的

5、机关是人民代表大会。6我国的过渡时期及过渡时期国家政权的过渡性质（领会）1）新民主主义社会是一个过渡性质的社会，新民主主义国家政权也具有较多过渡性和不完备性《共同纲领》建立起来的新中国国家政权是建立在新民主主义社会的综合经济基础之上的；是建立在工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级四个阶级联盟基础上的；它的任务是反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。2）过渡时期国家政权的过渡性质①建立在五种经济成分基础上的国家制度。1954年前《共同纲领》代替国家根本大法，以统一

6、战线组织代行全国人民代表大会的职权，在中央人民政府委员会成立后，又由中央人民政府形式国家权②国家政权组织机构的设置、职能、关系层次也不够健全、明确③人民代表大会没有建立起来，因此国家权利机关和行政机关的设置和职权划分存在交叉④在中央和地方关系上，成立了大行政区人民政府，它既是中央人民政府的代表机关，又是地方政权的最高机关⑤具体政治制度方面也存在较多的雏形特征7、1954年第一部宪法的主要内容（领会）我国新民主主义国家政治制度向社会主义政治制度的转变主要从1954年第一届全国人大召开、第一部宪法颁布开始，至1956

7、年中国共产党第八次全国代表大会召开为止。1）宪法规定了中华人民共和国是以工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家，其任务是依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，消灭剥削制度，建立社会主义社会2）宪法规定了国家的根本政治制度是人民代表大会制度全国人民代表大会是最高国家权利机关，是行使国家立法权的唯一机关。全国人民代表大会常务委员会是它的常设机构。全国人民代表大会和常务委员会行使立法、监督、任免及有关重大问题决策的职权。3）宪法确定了国家机构的组成全国人民代表大会及其常委会；中华人民共和国

8、主席；国务院；地方各级人大和地方各级人民委员会；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院4）宪法规定中华人民公国和主席的职权范围国家主席是最高国家权利机关的组成部分，和全国人大常委会共同行使国家元首职权，对外代表国家，对内公布法律和法令，任免国务院总理、副总理、各部部长、各委员会主任、秘书长等，任免国防委员会主席、委员，统帅全国武装力量，担任国防委员会主席5）宪法规定