当代中国政治制度

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1、夯实基础操练思维感受实际当代中国政治制度教学理念：夯实基础，操练思维，感受实际教学方法：全面自学教材，夯实基础；阅读参考书籍，拓展视野。教师解析重点，引领路径；学生积极讨论，操练思维。课上意犹未尽，欢迎聊学；课外勤写笔记，珍录己见。请进实感讲座，听闻真情；暑期回乡调研，感受实际。大学课堂，乃理性思维场所，理论探索平台；不唯书，不唯师，只唯真，只唯实；重在讨论、辩论，不在结论、定论。第一讲当代中国政治制度的宏观分析一、政治制度的涵义与主要特点二、当代中国政治制度的基本架构三、当代中国政治制度形成与变迁的基本轨迹四、当代中国政治制度形成与变迁的

2、背景因素五、中国政治体制改革一、当代中国政治制度的基本涵义、特点课堂小讨论：什么是政治制度？政治制度是指：政治（即公权）领域中要求各种政治实体共同遵循的各类准则。政治制度的主要特点：①是人类社会制度中的重要组成部分②其基本内容包括：规范国家权力（政权）的准则以及规范与公权相关的其他政治实体的准则③具有层次性（三个层次）政治制度层次示意图：中层：政体、政党制度、国家结构形式等核心层：国体外层：各类具体制度、组织方式、运行规程等包括“法内制度”和“法外制度”两种存在形态具有不同程度的强制力或约束力处于动态平衡、相对稳定之中二、当代中国政治制度基

3、本架构人民民主专政制度（国体）国家政权制度非国家政权制度政体结构形式直接参中政（人大制度）（单一制）与制度共领治选立元行司军单民特职信村居导族民民的区别多举法首政法事一域行党自政会访自自合制制制制制制制制治区治治作制制制制制制制度度度度度度度度度度度度度度度三、当代中国政治制度形成与变迁的基本轨迹史前孕育期1949年逐步确立期54年66年曲折推行期75年严重病变期78年恢复发展期79年82年80年87年89年92年97年02年稳步改革期57年07年四、当代中国政治制度形成与变迁的背景因素按是否有利于实现民主目标分两大类：正面因素马列理论

4、国际环境战时经验国情判断负面因素专制传统国际“误识”战时惯性国情制约课堂小讨论：对上述背景因素有何补充?第二讲人民代表大会制度一、“人民代表大会制度”的涵义二、人大制度的内在逻辑三、人大制度的外在方位四、人大制度的“中国特色”五、课堂大讨论之一：我看今年的全国人大会议一，“人民代表大会制度”的涵义关于“人民代表大会（本身的产生、组成、职权、运行等）”的制度?关于“整个国家权力（立法、行政、司法等）配置”的制度（政体、根本政治制度）?课堂小讨论：当是何种涵义？狭义？广义？二、人大制度（狭义）的内在逻辑产（委监罢换人大生　托）督免届选举（委托）

5、一府两院监督罢免管　理换届造人　民社会福三、人大制度（狭义）的外在方位（政体分类图）君主制共和制专制立宪贵族民主议会制二元制直接制间接制（代议制）社会主义国家资本主义国家苏维埃制代表团制中国人大制度大国民会议制大呼拉尔制总统制半总统制议会制委员会制人民代表大会制度是：中国的社会主义代议民主共和制政体四、人大制度的“中国特色”课堂小讨论：如何理解人大制度的“中国特色”？没有?有?哪些？1、什么是“特色”？2、什么的“特色”？3、“特色”是如何形成的？4、如何认识“特色”的价值？5、“特色”会不会发生变化?6、如何鉴别“特色”?特色之一：既坚持

6、无产阶级专政的实质，又具有更加广泛的民主基础所有社会主义的劳动者拥护社会主义的爱国者社会主义事业建设者拥护祖国统一的爱国者特色之二：既坚持民主平等的选举原则，又规定某些灵活变通的选举方式（详见第三讲）特色之三：既坚持“议行合一”的原则，又实行国家机关间的分工与分员议行合一：“（巴黎）公社不应当是议会式的，而应当是兼管行政与立法的工作机关”（马克思）课堂小讨论：人大制度与美英三权分立体制有何区别?美国（典型）英国（非典型）中国（非典型）巴黎公社（典型）权源地位人员兼制约国会=总统人民平列不兼职（-1）双向（制衡）兼，又不兼兼人民单向双向（制衡

7、）高低公社委员会议会人民人民高低首相人大政府权力、机构、人员“三合为一”比较后的结论：美：典型的三权分立（互相制衡）体制英：非典型（带有“议行合一”色彩）的三权分立体制中：非典型（带有某些“分权”色彩）的议行合一体制巴：典型的议行合一体制四体制评说：各有逻辑互有异同均有距离何有优劣？特色之四：既坚持无产阶级政党的领导，又规定发挥各民主党派的参政作用（详见第四讲）夯实基础操练思维感受实际五、课堂大讨论之一：我看今年的全国人大会议1、关注正在召开的全国人大会议，每人选择一个视角，收集资料，理论联系实际，独立思考，撰写发言提纲2、分六个小组讨论3

8、、各组向全班报告讨论情况（视角、共识、分岐）4、就若干问题展开全班讨论、争鸣。不在结论、定论，而在讨论、辩论，操练思维第三讲选举制度一、民主与选举二、原则与国情三、实际运作中的几