人口老龄化对我国财政支出规模的影响___李洪心

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1、2012年10月南京人口管理干部学院学报Oct.，2012第28卷第4期JournalofNanjingCollegeforPopulationProgrammeManagementVol.28No.4人口与经济人口老龄化对我国财政支出规模的影响———从社会保障角度出发李洪心，李巍(东北财经大学管理科学与工程学院，辽宁大连116025)［摘要］以我国1995—2008年财政支出规模和社会保障水平为样本，采用回归模型对两者关系进行了实证分析。此外，在该模型的基础上，加入人口老龄化变量，对老年人数量、老年抚养比与财政支出的关系进行实证分析。研究结果发现:社会保障水平与财政支出规模有着显著的正向关系

2、;老年人数量的增加、老年抚养比的增高对财政支出规模的扩大也起了一定作用。［关键词］人口老龄化;财政支出规模;社会保障支出;老年抚养比;养老金［中图分类号］C913．6［文献标识码］A［文章编号］1007－032X(2012)04－0033－05Abstract:Inthisstudy，aregressionmodelhasbeenusedfortheempiricalanalysisontherelationshipbetweenfis-calexpenditurescaleandsocialsecuritylevelduringtheperiodof1995－2008inChina．Inad

3、dition，coupledwithagingpopulationvariable，therelationshipbetweenseniorcitizenamount，elderlydependencyratioandfiscalex-penditurehasalsobeenempiricallyanalyzed．Theresultsshowthatthereisasignificantpositiverelationshipbe-tweenthesocialsecuritylevelandfiscalexpenditurescale．Furthermore，toacertainextent，

4、theincreaseofseniorcitizenamountandelderlydependencyratiogiverisetotheexpansionoffiscalspending．Keywords:AgingPopulation;FiscalExpenditureScale;SocialSecurityLevel;ElderlyDependencyRatio;Old－AgePension一、文献综述人口老龄化是一个范围较广的课题，解决人口老龄化问题是一项巨大工程。亚欧各国在应对人口老龄化的过程中，积极发挥政府财政参与、政策调控、资金支持等作用，重视政府公共支出、发展公共服务事业，时

5、［1］刻接受人口老龄化的挑战。20世纪的日本经济快速发展，仅仅用了20多年的时间就赶上了欧美发达国家。进入21世纪，日本老龄化程度不断提高，最直接的影响就是社会保障成本不断加大。随着养老金制度的完善和成熟，养老金比例占国民收入的份额也逐渐上升。相关数据显示，日本社会保障支出占国民收入的［2］比例由1961年的4．9%增至2005年的23．9%。瑞典早在20世纪50年代就已经建立起了完善的社会养老制度，通过发放基本养老金、住房补贴及省市政府提供的医疗保障和市级地方政府提供的社会服务保障为［3］老年人服务。与此同时，各国也纷纷掀起社会保障制度改革的浪潮，经济学家们开始关注社会保障与经济增长问题。新

6、古典学派认为物质资本是经济增长的源泉，新增长学派提出人力资源是经济增长的根本动力的新观点。不同研究视角对社会保障与经济增长的相关性形成了许多不同看法，这给社会保障的政策制定［4］与实施带来不同影响。在社会保障与经济增长的研究中，学者们不但注重理论研究，而且更关注模型构建。张天芳等以65岁及以上老年人在总人口中的比重与社会保障支出费用在国家财政支出中的比重为基［5］础，构建非参数回归模型，并用软件编程计算，发现二者之间的动态关系。李民强分析了财政对养老金支［收稿日期］2012－05－04;［修订日期］2012－07－24［基金项目］国家社会科学基金资助项目(12BGL007)［作者简介］李洪心(

7、1956－)，女，江西萍乡人，东北财经大学教授，博士生导师，经济学博士，研究方向:现代服务业、老年服务业、电子商务、经济建模与仿真。李巍(1983－)，女，河南新乡人，东北财经大学博士研究生，研究方向:老年服务业、电子商务。·33·［6］出补贴和养老金支出的关系，并构建在人口老龄化条件下的财政支出及稳定性模型。本文在借鉴众多学者研究成果的基础上，以社会保障支出水平、财政支出规模和人口老龄化数据为依