新中国水利回顾与展望——水利辉煌60年

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1、第!"卷第#期水利经济!$$%年&&月’()*!"+(*#,(-./0)(123(/(4536(17089.:96(-.396+(;*!$$%!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!"#$%&’()*———水利辉煌#$年张岳（中华人民共和国水利部，北京&$$$=<）摘要：回顾了中华人民共和国成立#$年来中国水利的发展历程，阐述了中国水利在社会主义建设中取得的卓著成就，指出中国水利始终走的是安邦、富民、强国的科学发展的道路，水利的改革与发展，不仅充满了中国特色，彰显了中华民族治水的力量和智慧，还

2、充分展现了治水理念上的与时俱进，中国的水利事业为安邦、富民、强国奠定了重要的社会物质基础，为经济社会发展作出了巨大贡献。关键词：水利建设；发展历程；科学发展观；中华人民共和国中图分类号：>’!&文献标识码：?文章编号：&$$

3、因地制宜、因时制宜、因社制宜，并件决定了水利基础设施建设在保障防洪安全、供水提出了“巩固与发展并重，兴建与管理并重，数量与安全和粮食安全，维护良好的生态与环境等方面，具质量并重”的原则。此后，根据不同时期、不同阶段有不可替代的战略地位和作用。中华人民共和国影响农业生产和国民经济建设的主要水利问题，国（以下简称新中国）成立#$年特别是改革开放<$年家确定了主攻方向和治理重点，有计划、有步骤地开的实践表明，新中国水利始终沿着科学发展的道路展了除水害、兴水利的斗争。不断超越前行，始终致力于安邦、富民、强国，在经济对于新中国的水利建设，毛泽东同志高瞻远瞩，社会发展中作出了巨大贡献。在中国

4、共产党的领导早在&%=!年就指出“南方水多，北方水少，如有可下，新中国水利与时俱进，开辟了一条符合国情和水能，借点水来也是可以的”，并提出了南水北调的战情的科学发展道路。略构想，&%=<年又作出“南水北调工作要抓紧”的批示并提出兴建三峡水库，且在&%=A年初亲自主持南!治水是新中国之初治国安邦的大业宁中央工作会议和成都中央工作会议，认真讨论了&%@%年新中国成立以来，党和政府始终把水利《关于三峡水利枢纽与长江流域规划的报告》。从建设放在极其重要的战略地位，作为治国兴邦的大!$世纪=$年代治理淮河，制定治理黄河综合利用事来抓，#$年来通过大力开发水利水电资源，兴修规划、长江流域综合

5、规划，到#$年代根治海河和"$起数以万计的各类水利基础设施。特别是毛泽东同年代加快海河治理，在一代伟人毛泽东的指引下，全志先后发出“一定要把淮河修好”“要把黄河的事情国范围内农田水利基本建设高潮迭起，为"$年代后办好”“一定要根治海河”等伟大号召，提出兴建南期我国“南粮北调”的局面从根本上得到扭转奠定了水北调和长江三峡工程等伟大设想，为新中国水利重要物质基础。事业的长远发展勾勒了宏图大计、指明了前进方向，"改革开放加快了水利基础设施建设的进程使新中国的水利事业为国富民强奠定了重要的社会物质基础。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发作者简介：张岳（&%<=—），男，江苏泰州人

6、，研究员，水利部原农村水利司司长，中国水利经济研究会副理事长，从事水利发展战略、水资源管理、水利经济研究。水利经济，!$$%，!（"#）!"#$%&：’’B(()*+,)*-.(//0："112*(()*+,)*-.电话3传真：$!=!A<"A#<=$·&·展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由是新中国水利中极具特色的组成部分。之路。改革开放之初，人们便形成一种共识：水利一%$#&年，原水电部向中央汇报库区移民工作时定要办，但办法一定要改。随着改革开放的逐步深首次提出了开发性移民的思路。邓小平同志说，“开入，水利工作的重点开始往管理上转移，开始进行水发性移民这个办法好，可

7、以在库区建工厂”。%$#(价、农田水利、投资体制的改革，开始制定水法，依法年，他再次指出：“现在的移民方针对头了”“（三峡）实施大江大河治理。因此，自!"世纪#"年代始，伴%""万移民也有办法安置，可以发展乡镇企业，也可随着改革开放的步伐，黄河小浪底水库、长江三峡工以搞第三产业，还可以发展旅游。”从%$#(年起，中程等“国字号”水利项目陆续通过了论证并在!"世纪央决定从中央直属水电站上缴中央财政的利润中以$"年代相继开工建设；%$##年，《中华人民共和国水%$#)年发电量为基数，