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1、X市民社会与法治XX郑强一市民社会概念据中国大百科全书·哲学卷解释,市民社会是马克思主义以前资产阶级思想家用来表示以财产关系为核心的社会关系的术语。马克思和恩格斯在其著作中也曾使用过这一术语,一般指资产阶级社会,有时指资产阶级社会的经济关系。在《德意志意识形态》一书中,马恩是在资产阶级社会经济基础的意义上使用市民社会一词。他们写道“:在过去一切历史阶段上受生产力所制约、同时也制约生产力的交往形式,就是市民社会。”〔1〕另据日本新法律学辞典解释,市民社会是自由、平等的个人共同体。是与根据权力原理所统治的国家对
2、立的概念。在此只承认一切拘束发自自己的意思,只由于意思一致(契约),社会关系才能成立。一般认为,近代民法就是这种市民社会理论,由此导出意思理论和契约自由原则等。在社会契约说中所设想的“自然状态”,认为是对过去的反映,这种对市民社会自给自足性的信仰,是与反国家主义相结合的。〔2〕另一方面,将此作为“欲求的体系”,解释为弱肉强食的场所,并主张国家的伦理的使命,进而倾向于拥护设想为超阶级的君主制。〔3〕再有恩格斯认为,由于市民社会内部不可调和的阶级斗争,作为压迫阶级斗争、保障统治阶级剥削的机构,出现了国家。及至本
3、世纪,提倡修正个人主义和终结自由放任,出现了“国家介入社会”和“国家与社会融合”的现实。〔4〕有学者认为,市民社会可以以下三种标准来界定:(1)就最低的限度的含义来说,只要存在不受国家权力支配的自由社团,市民社会便存在了;(2)就较为严格的含义来说,只有当整个社会能够通过那些不受国家支配的社团来建构自身并协调其行为时,市民社会才存在;(3)作为对第二种含义的替代或补充,当这些社团能够相当有效地决定或影响国家政策之方向时,我们便可以称之为市民社会。〔5〕也有学者认为,自18世纪以来,市民社会一词尽管有着繁杂与
4、变化的含义,但它仍然保持某些基本特征。第一,它是社会的一部分,不同于国家且独立于国家。当它尚未达到独立于国X1999年中澳“市民社会与法治”研讨会发言摘要。XX中国社会科学院法学研究所法学博士,公法研究中心秘书长。〔1〕《马克思恩格斯全集》第3卷,第40页。转引自《中国大百科全书·哲学》第2卷,中国大百科全书出版社1987年版,第812页。〔2〕参见洛克,亚当·斯密等人的著作。〔3〕参见黑格尔《法哲学原理》,商务印书馆1982年版,第197—252页。〔4〕参见《新法律学辞典》,[日]我妻荣主编,董舆等译,
5、中国政法大学出版社1991年版,第434页。〔5〕参见查尔斯·泰勒《市民社会的模式》,冯青虎译,转引自邓正来编《国家与市民社会———一种社会理论的研究路径》,中央编译出版社1999年版,第6—7页。·93·《外国法译评》2000年第4期家的程度时,论者便认为它理应变成那种状态。第二,它构成个人权利、尤其是财产权利的基础。第三,市民社会是许多集体经济单位或商业公司的集合体,这些单位与公司的行动独立于国家,并相互竞争。此外,市民社会还有一个特征,即政治共同体的观念,其中包含公民的观念,即一个都市以及一群有担任公
6、职并参与公共事务讨论和决策权的公民的概念。这里“市民”是与“自然”相比较而言的。它是人们在社会中生活,亦即依据规则生活的状态。19世纪以来,市民社会这一术语既被用来指谓社会的一部分,也用来指谓拥有如此部分的整个社会。〔6〕本人认为,市民社会是指相对独立于国家的社会的一个部分,它由平等主体的公民、企业和其他社会团体所组成。市民社会与国家的基本关系由法律加以规定,国家与市民社会处于权利义务相对等的双向互动的法律关系之中。市民社会有如下基本特征:(1)内部主体平等;(2)外部与国家相对独立;(3)与国家的关系依法
7、双向互动,即在法律规定的范围内,国家的权力与市民社会的权利可相互作用,任何一方都不应当、也不可能将对方置于自己的绝对控制之下,两者的关系应当统一在有利于整个社会健康存在和发展的有机平衡的状态之中。二法治据《牛津法律大辞典》,法治是一个无比重要的、但未被定义、也不是随便就能定义的概念,它意指所有的权威机构、立法、行政、司法及其他机构都要服从某些原则。这些原则一般被看作是表达了法律的各种特性,如正义的基本原则、道德原则、公平和合理诉讼的观念,它含有对个人的至高无上的价值观念和尊严的尊重。在任何法律制度中,法治的
8、内容是:对立法权的限制;对滥用行政权力的保护措施;获得法律的忠告、帮助和保护的大量的和平等的机会;对个人和团体的各种权利和自由的正当保护;以及在法律面前人人平等。在超国家的和国际的社会中,法治指对不同社会的不同传、愿望和要求的承认,以及发展协调权利要求,解决争端和冲突,消除暴力的方法。它不是强调政府要维护和执行法律秩序,而是说政府本身要服从法律制度,而不能不顾法律或重新制定适应本身利益的法律。西方也许在中世纪就产
