加强公办高校审计监督的措施研究

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1、·财务与金融·2010年第3期总第125期研讨与争鸣加强公办高校审计监督的措施研究敬文举【摘要】针对公办高校管理存在种种问题，加强审计监督有利于公办高校监督预算执行，监管资金收支，监控基建投资，参谋领导决策，任用干部依据以及打击经济犯罪等方面发挥积极作用。从转变审计监督思路，加大审计监督力度，建立审计监督的激励约束机制，加强内部控制制度建设，发挥内部审计监督职能，加强审计监督队伍建设六个方面提出加强公办高校审计监督的具体措施。【关键词】公办高校审计监督措施【中图分类号】G47【文献标识码】A从1999年高校扩招以来，我国公办高校自主办须加强财政监督，严格执行

2、财政预算分配制度，保证学权利在不断扩大，教学环境得到明显改善，高等教财政资金安全，提高财政资金的使用效益。育事业进入快速发展阶段。国家财政对公办高校加（二）监管资金收付大投入，公办高校办学规模不断扩大，公办高校办学当前，公办高校的资金来源渠道较多，资金分布社会效益也有所提升。与此同时，一些新的情况和新较广,审计监督工作难度较大。各公办高校是否按的问题也不断产生，譬如公办高校经济活动日趋复规定使用资金，使用效果是否良好，对公办高效各项杂，财务管理不完善，办学效益不理想，反腐形势也决策产生直接影响，也与广大师生的切身利益息息日趋严峻等。因此，加强审计监督是规范公

3、办高校经相关。加强公办高校预算内、预算外资金的管理和使济秩序，完善内部控制，提高财务管理水平的有效手用以及专项教育资金的筹措、拨付、管理、使用的审段，促进公办高校依法治校，提高办学效益。计监督，有效监管各项资金的运行，促进各项资金收付的合法性、安全性、有效性。一、公办高校审计监督的重要性（三）监控基建投资公办高校审计监督旨在规范预算管理、治理教近阶段，随着公办高校招生规模的扩大，高校基育乱收费、预防和惩治腐败、推进党风廉政建设等方建投资项目增多，基建投资额不断增加，基建项目审面具有十分重要的作用。计已成为公办高校审计监督的重点和权利腐败敏感（一）监督预算执行

4、区。对基建项目实施全程跟踪审计，促使建设单位完公办高校经费主要来源于政府财政拨款，是政善内部控制制度，加强基建项目管理。同时，通过基府财政预算重要组成部分，公办高校审计监督是政建项目审计，核定基建项目工程造价，控制基建项目府预算执行审计的组成部分。公办高校财政预算分成本，节约基建项目开支，提高基建项目投资效益。配是否遵循真实、合法、公平的原则，有无向某些部（四）参谋领导决策门、单位倾斜，有无造成资源配置不合理和低效益等目前,公办高校教育改革进入关键时期，各项改问题都必须纳入预算执行监督的范围。公办高校必革措施的实施都需要经过可行性论证，特别是公办【基金项目】

5、中南林业科技大学青年科学研究基金资助项目（2009QN023）【作者简介】敬文举，中南林业科技大学商学院讲师，会计师，硕士；研究方向：财务管理；湖南长沙410004-85-研讨与争鸣2010年第3期总第125期·财务与金融·高校重大项目立项、对外投资决策、经济合同签订以等教育事业健康发展。公办高校要严格执行财务收及日常经营管理等必须通过审计监督。针对突出问支审计、领导干部经济责任审计、重大经济活动的专题进行仔细分析，查找问题的根源，提出处理意见和项审计，自觉接受政府审计部门实施预算执行情况建议，促使审计结论为高校决策服务，发挥审计监督审计和年终决算审计，确保

6、财务信息客观、真实，有的参谋作用。效防止腐败现象的发生。公办高校财务负责人推行（五）任用干部依据委派制度，即公办高校财务负责人由主管部门委派，经济责任审计指企事单位的法定代表人或经营任期1-3年，财务负责人只对主管部门负责，工资承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行福利由主管部门发放，财务负责人代表主管部门对情况所进行的审计。其目的是维护财经法纪，改善经公办高校实行财务监督，让审计监督贯穿公办高校营管理，提高经济效益。经济责任审计有利于加强干经济活动的全过程。部监督管理，正确评价和使用干部；揭露和惩治腐败（三）建立审计监督激励约束机制分子，规范干部行为

7、，促进廉政建设；客观公正地鉴公办高校领导应当重视审计监督的作用，为审定干部经营业绩和经济责任。因此，经济责任审计结计监督活动的开展提供组织保障。目前，审计监督明论成为领导干部考核、评价、任用的重要依据。显缺乏激励和约束机制，严重影响审计监督功能。完（六）打击经济犯罪善审计监督激励约束机制需做以下工作：一是保障公办高校一些腐败案件查处，最初从审计中发审计监督经费。随着公办高校经济事项增多，审计监现问题。通过对财务收支及经济活动的进一步审计，督内容不断丰富，审计监督队伍壮大，审计监督成本快速取得涉案人员违法违纪的线索，为纪检监察机也不断上升，经费保障对发挥审计监

8、督职能非常重关的立案侦查调查提供充分的法律依据。再通