法律若干问题解释》理解与适用

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1、圜糊《关于具体办应理非用法生律产若干、销问售题烟的草解专释卖》品的等理刑解事与适案件用·文／李晓为依法惩处非法生产、销售烟草专卖品等刑事犯件中迫切需要解决的问题进行了讨论，认为有必要制作罪．维护社会主义市场经济秩序和国家烟草专卖制度，新的司法解释。对办理生产、经营烟草专卖品等刑事案最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理件具体应用法律的若干问题加以完善，以加大对制售假非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律烟的打击力度。特别是加大对烟草专卖品知识产权的刑若干问题的解释》(法释[20101

2、7号)(以下简称《解事保护力度。因此，“两高”研究室将起草关于惩处非法释》)，并于2010年3月26日起施行。为便于司法实践生产、销售烟草专卖品等刑事犯罪的司法解释予以立中正确理解和适用，笔者对《解释》的起草背景和主要项，正式启动了涉烟司法解释的起草工作。内容介绍如下：2008年初。最高人民法院研究室、刑二庭和最高人起草背景和过程民检察院法律政策研究室、国家烟草专卖局成立调研2003年12月23日，最高人民法院、最高人民检组，在广泛收集资料的基础上。针对烟草打假工作中存察院、公安部和国家烟草专卖局共同

3、印发了《关于办理在的主要问题，起草了《解释》初稿，并在福建省厦门市假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪召开了征求意见座谈会。听取了来自福建、广东、河南、要》(以下简称《会议纪要》)，对指导司法实践中办理假湖南、重庆的高级法院、检察院、烟草部门的意见。根据冒伪劣烟草制品等刑事案件起到了重要作用。但是，由这次座谈会意见和调研情况，对《解释》稿修改后又征于实践中出现了一些新情况、新问题，加之《会议纪要》求了全国各高级法院和最高法院5个刑庭的意见。作为法律依据的效力所限，致使纪要一些条款在部分200

4、8年5月，“两高”研究室会同公安部治安局、国地区、个别案件中得不到贯彻执行，迫切需要将其修改家烟草局在云南省昆明市召开了由云、桂、陕、浙、苏、完善后上升为司法解释．为严厉打击制售假烟违法犯鄂等6省公、检、法和烟草行政主管机关有关人员参加罪活动提供更加有力的法律保障。的司法解释征求意见座谈会。综合各高院、各刑庭和云在烟草打假过程中。还存在一些制售假烟的行为南会议参会省份的意见，对《解释》稿进行了反复修改因缺乏法律依据而难以定罪量刑的问题。例如．生产伪后又征求了全国人大常委会法工委刑法室、公安部法劣烟草专

5、用机械及卷烟辅料的法律适用规定不明确：制局、治安局、国家烟草专卖局和有关庭室的意见。非法经营烟草制品行为的法律适用需要细化，在生产、2009年2月26日，在京召开了由数位著名刑法教授和销售伪劣烟草制品行为中侵犯知识产权的行为定罪、烟草打假专家参加的专家论证会，逐条对《解释》稿进定性问题等等。上述问题的不明确，影响了对生产、销行了论证。2009年9月21日，最高人民法院刑事专业售假烟、劣烟行为的惩处力度，造成国家大量财税流委员会讨论后原则通过了送审稿。会后，我们按照刑事失。还有一些假烟制造商使用含有致癌

6、物质的工业香专业委员会的意见对解释稿进行了进一步修改、论证精喷染烟丝。或者使用罂粟水喷烟叶，致使吸烟者上瘾和调研并征求有关部门意见后，报送审判委员会讨论。并引起矽肺病等，严重损害了消费者的权益。2009年12月28日最高人民法院审判委员会第鉴于上述原因，国家烟草专卖局向“两高”提出了1481次会议、2010年2月4日最高人民检察院第十一《关于恳请联合制订关于办理生产和经营烟草专卖品等届检察委员会第29次会议通过了《关于办理非法生刑事案件具体应用法律若干问题解释的函》。最高法院产、销售烟草专卖品等刑事案

7、件具体应用法律若干问研究室、刑二庭会同最高人民检察院法律政策研究室于题的解释》。2007年1O月17日召开座谈会，就《会议纪要》的实施情主要内容况、司法实践中存在的问题，以及当前办理涉烟刑事案《解释》共分10条，分别明确了非法生产、销售烟圃—里■誓■———■—一草专卖品等犯罪行为所适用的具体罪名，完善了非法《解释》第1条第2、3、4款规定了非法生产、销售生产、销售烟草专卖品等犯罪按照生产、销售伪劣产品卷烟、雪茄烟侵犯他人知识产权犯罪行为的定罪问题。罪处理的定罪量刑标准和有关犯罪金额的计算方法．犯罪分子

8、在生产和销售假烟的过程中，一般都假冒他明确了按照非法经营罪处理的定罪量刑标准以及有关人的烟用注册商标或者标识。同时，烟草专卖法第二十犯罪金额的计算方法，对犯罪竞合、共犯、鉴定等问题条规定：“卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝必须申请商标进行了规定。《解释》同时还规定了以暴力、威胁方法阻注册，未经核准注册的，不得生产、销售。禁止生产、销碍烟草专卖执法人员依法执行职务，以及煽动群众暴售假冒他人注册商标的烟草制品。”第二十一条规定：力抗拒烟草专卖法律实施，构成犯罪的。