建立鄱阳湖流域生态补偿机制的财税政策研究

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1、ECOLOGICALENVIRONMENT生态环境建立鄱阳湖流域生态补偿机制的财税政策研究傅春　周迪（南昌大学　中国中部经济发展研究中心，江西　南昌　330047；南昌大学　经济与管理学院，江西　南昌　330031）摘要：文章从鄱阳湖提供的生态经济价值、保障“长三角”水生态安全及促进江西经济更好更快发展这三个角度，分析建立鄱阳湖流域生态补偿机制的必要性，并依据流域的生态资源特点和经济基础，结合流域现有的财税政策，通过借鉴国内外生态补偿政策的相关经验，从优化相关财政政策和建立生态税收体系两方面提出保障鄱阳湖流域生态补偿机制建立的相关具体财税政策。关键词：鄱阳湖；生态补偿机制；财税政策文献引

2、用：傅春，周迪.建立鄱阳湖流域生态补偿机制的财税政策研究[J].生态经济，2010（1）：151～153，158.中图分类号：F205文献标识码：ATheFiscalandTaxationPoliciesResearchofEstablishingtheEcologicalCompensationMechanismaboutPoyangLakeBasinFUChun,ZHOUDi(ResearchCenterforCentralChinaEconomicDevelopment,NanchangUniversity,NanchangJiangxi330047,China;SchoolofE

3、conomicsandManagement,NanchangUniversity,NanchangJiangxi330031,China)Abstract:ThispaperanalyzethenecessityofestablishingtheecologicalcompensationmechanismofPoyangLakeBasinfromthreeperspectives,theecologicalandeconomicvaluethatthelakeprovidestheprotectionofwaterecologicalsecurityofthe"YangtzeRiver

4、Delta"andthepromotionofabetterandfastereconomicdevelopmentofJiangxi.Basedonthecharacteristicsoftheecologicalresourcesandtheeconomicsituation,combinedwiththeexistingfiscalandtaxationpolicyofPoyangLakeBasin,referencingtherelevantexperienceofecologicalcompensationpoliciesathomeandabroad,thisarticlep

5、rovidessomespecificfiscalandtaxationpoliciestoensuretheestablishmentoftheecologicalcompensationmechanismaboutPoyangLakeBasinfromthetwomajoraspectsofoptimizationoftherelevantfiscalpolicyandtheestablishmentofeco-taxsystem.Keywords:PoyangLake;ecologicalcompensationmechanism;fiscalandtaxationpolicy1鄱

6、阳湖流域情况简介景观之美为内陆淡水湖所罕见。鄱阳湖流域涉及南昌、九江、上饶、鹰潭、抚州和景鄱阳湖是我国最大的淡水湖，它汇集赣江、修水、鄱德镇6个设区市，是江西经济发展条件最好且发展速度最江、信江、抚江五水，经湖口注入长江。流域面积16.2万快的地区。该区国土面积为全省面积的32%，人口占全省平方公里，占全省流域面积的97.2%，占长江流域面积的人口数量的43.2%。2007年，环鄱地区GDP占江西省GDP9%，鄱阳湖湖面面积最大时达5100平方公里，蓄水总量的56.1%，财政收入占全省的53%[2]，环湖地区有着丰富的超过360亿立方米，入长江水量占长江总流量的15.5%，超自然资源、旅

7、游资源，工业基础较好，是江西省具有较强过黄、海、淮河的总水量。鄱阳湖是国际重要湿地，被誉发展潜力和优势的地区。为中国的“大陆之肾”，世界的“生命湖泊”，被联合国列为世界湿地保护名录和世界自然基金会划定的全球重要2建立鄱阳湖流域生态补偿机制的必要性分析生态区之一，是中国唯一的世界生命湖泊网成员[1]。湖区2.1鄱阳湖生态经济价值大，生态服务功能全面生物资源丰富多样，环境和气候条件均适合候鸟越冬，是据王晓鸿等学者的研究，鄱阳湖湿地资源的