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1、南方周末/2004年/04月/08日/博物馆的窘境与未来陈一鸣实习生法伊莎30年前,作为内蒙古自治区奈曼旗专职文物干部,朱凤瀚不需要向任何人请示,就可以独立自主地完成文物征集、登记保管、建室展览等关键工作。而现在,作为中国国家博物馆常务副馆长,朱凤瀚教授的职权似乎小多了。他想摸到国家博物馆里的重要文物,要交自己的部下!!!!部主任批示;批示过后,朱凤瀚教授才能在其他工作人员在场的情况下,触摸到自己管理的文物。并非所有馆藏文物现在都能享受到国家博物馆文物一样的待遇。承德外八庙管理处文物保管部
2、主任李海涛监守自盗长达10年才得以败露;湖北荆门博物馆原党总支书记、副馆长与文物贩子勾结,炸墓掘宝,倒卖馆藏文物;湖北省博物馆国家一级文物九鼎八簋被资质不合格的装修公司承揽的工程砸损;国家级爱国主义示范基地福建省福州市的侯县祥谦陵园108件珍贵名人字画发生霉变∀∀近几年发生的一系列案件表明,新疆博物馆案件并非孤立的,问题都出在博物馆的管理上,都涉及到博物馆的主要负责官员。截止到2002年底,全国共有各类博物馆2200家;其中属于文物系统的博物馆共有1504家,文物藏品共有1200多万件套,承担了绝大
3、部分文物保护的职责。国家文物局原顾问、中国文物学会名誉会长谢辰生说:目前国家级的大馆、老馆没什么问题,但有些省、地级博物馆的管理状态确实让人忧心忡忡,缺乏安全感。管理滞后问题是存在的,为此国家文物局将以科学的调查研究作为全国博物馆立法执法、规划发展的基础。从2006年开始,博物馆事业将在#博物馆十一五(2006-2010年)∃规划的指导下迈上科学发展的轨道。国家文物局博物馆司司长孟宪民说。要制度,更要操守谢辰生认为,监守自盗现象最能说明目前博物馆内部管理问题的症结所在。建国以后,文物犯罪一度近乎
4、绝迹。1980年代中期,盗墓现象死灰复燃。国家文物局就文物保护问题上报国务院,1987年国务院通告坚决打击盗窃、走私文物等犯罪活动,文物犯罪才得到初步遏制。到了1990年代,文物犯罪现象再度猖獗,1995年到2003年,仅全国海关就查获了各类走私文物共45725件。犯罪分子的职业来源也逐步扩大,知法犯法、执法犯法者增多。馆藏文物之所以进入犯罪分子的涉猎范围,是因为它的珍稀性、公信性远较民间文物为贵。与盗窃比起来,利用博物馆管理方面的漏洞获取文物,显然更划算,甚至更安全。谢辰生认为,博物馆内部管理方面
5、存在以下问题:家底不清,大量文物进入博物馆以后就束之高阁,忽略鉴定、登记、存档工作;比如某个国内公认的,无论软件硬件在全国都算出类拔萃的博物馆,仍有几万件藏品没有鉴定,也没有展示;主管领导一言堂,账目、文物、钥匙一把抓,同时上级领导部门对博物馆领导的监督与考核也不够专业;有的博物馆工作人员专业素质太差,以至失职渎职。以上问题互为因果,馆藏文物的命运就可想而知了。目前博物馆并不缺乏文物管理、保护方面的制度法规,%中华人民共和国文物保护法&、%文物保护法实施条例&、%文物工作人员守则&、%博物馆藏品管
6、理办法&、%省、市、自治区博物馆工作条例&等制度法规都已出台多年。谢辰生曾主持起草1982年%中华人民共和国文物保护法&,他认为中国文物从出土到馆藏,从字面上讲目前都有较为放心的制度,关键在于是否能够切实执行。如果博物馆领导的专业素质和思想建设出了问题,制度建设也将沦为一纸空文。朱凤瀚教授也持相同看法。他认为,目前中国博物馆立法虽然还不尽完善,但如果现有法律、制度得到切实执行,诸多问题也就不会产生了;但任何好的制度都不能杜绝个人行为,个别人不会以某些案件为戒,相反他会觉得社会上怎么样我就可以怎么样
7、。入得宝山,岂能空手而归。朱凤瀚、谢辰生都强调,文博从业人员的职业操守是法律所不能替代的。30年前,虽然制度不健全,但从内蒙古调离时,我连一片细石器都没拿。朱凤瀚说。谢辰生则对国家文物局第一任领导郑振铎、王冶秋充满钦佩。郑振铎担任文物局局长之后,把自己负债买来的藏品全部捐献给国家,并与王冶秋副局长一起定了一条规矩:文物工作者自己不允许收藏文物。文革期间红卫兵抄王冶秋的家,结果一件文物都没抄出来。博物馆难题博物馆内部管理混乱的原因何在?首先是干部任用、监督机制不健全;其次是博物馆生存状况窘迫;再次
8、是博物馆审批、管理制度滞后。国家文物局主要负责宏观的政策研究与制定,事实上它只有权对局直属的博物馆,如鲁迅博物馆的干部进行任命和考核。目前国家文物局内部,副局长以下,司长、副司长都采取公开竞争上岗的制度,最近还在全国范围公开竞争选拔了一批干部。但对于各级非局直属的博物馆,国家文物局没有人事权,没有财权,也就影响不到博物馆干部的选拔和监督考核。国家文物局曾发文提出对博物馆馆长的素质要求,但只是一个原则。非局直属的大馆、老馆在干部任命、监督考核上是能够达到专
