从同工同酬看派遣工劳动平等问题[1]

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1、2009年第2期湖南行政学院学报（双月刊）No.2，2009（总第56期）JOURNALOFHUNANADMINISTRATIONINSTITUTEGeneralNo.56文章编号：1009-3605（2009）02-0049-03从同工同酬看派遣工劳动平等问题*刘焱白（广东商学院，广东广州510320）摘要：虽然《劳动合同法》对劳务派遣中同工同酬问题作出了明确规定，但鉴于派遣工的法律地位不明确，加上劳务派遣机构和用工单位具有营利性，实践中派遣工与正式工仍将存在同工不同酬现象。对此，反对与容忍的观点都有其道理。为平衡各方利益，在相关制度设计中，应对派遣工的报酬和不同岗位的派遣工实施区

2、别对待。关键词：派遣工；同工同酬；劳动平等中图分类号：D9文献标识码：A劳动平等是指每个劳动者在同样的劳动关系中处于同太多技能的工作。因而一般情况下，与正式工相比，派遣工等的地位、获得同等的劳动权益。劳动平等有形式平等和实待遇更差，同工不同酬乃是不争的事实。同工不同酬不仅表质平等之分。同工同酬意指“用人单位对于从事相同工作，现在工资、奖金、加班加点工资、各类津贴和补贴等显性利付出等量劳动且取得相同劳绩的劳动者，应支付同等的劳益分配方面，还表现在劳动安全保障费、教育培训费、社会动报酬。”同工同酬是劳动法上的一个重要原则，是实现劳保险费等隐性利益分配方面。究其原因，除了我国劳动力大动平等

3、的基础，也是劳动实质平等的典型体现。这里的“报量过剩所导致的劳动力市场供求不平衡、劳动者素质普遍酬”，泛指企业内的各种利益分配，包括各种工资、奖金、津偏低、劳务派遣机构间的竞争加剧等原因以外，主要还有以贴、补贴以及任何附加报酬。[1]P231下原因：劳务派遣作为劳动力市场的一种新型用工形态，虽然（一）派遣工法律地位不明确。在劳务派遣中，由于雇佣一定程度上满足了市场对弹性劳动的需求，但所带来的负和使用的分离，派遣工虽受用工单位指挥从事劳动，但却与面作用也是不容忽视的。派遣工与正式工的劳动不平等问其无任何合同关系。而与派遣工签订劳动合同的是派遣机题便是其中之一。《劳动合同法》第63条明确

4、规定，被派遣劳构，劳动合同所确立的派遣工的法律地位并不能得到用工动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。虽然立法单位的认同。用工单位得以指挥派遣工从事劳动的依据只明确了派遣工享有与正式工同工同酬的权利，但鉴于严峻在于其与派遣机构间的要派协议，而要派协议的法律属性的就业形势、用工单位极力降低用工成本的经济人本性以为民事契约。[2]这样，法律上只认定派遣工与派遣机构形成及营利性的劳务派遣机构充斥劳动力市场等因素的影响，劳动关系，不与用工单位形成劳动关系。但实际上派遣工虽派遣工所享有的职业安定、劳动安全卫生条件、工资福利待与派遣机构签订劳动合同，但派遣工能否有工可做还得由遇等权益都会较正

5、式工更差，尤其在利益分配方面，同工不用工单位最终决定。如果派遣机构在与派遣工签订的劳动同酬现象仍将广泛存在。因此，以同工同酬为视角，探讨派合同中强行将用工单位退工之时约定为与该派遣工的劳动遣工劳动不平等问题的原因何在，这些现象是否应当完全合同终止之时，则表明，派遣工的劳动者法律地位得不到有予以杜绝或在某些方面可以被容忍，以及如何针对这些现效保障。因此，派遣工的劳动关系存在随时接续、更换与终象进行制度设计等，都是我们不容回避的问题。止的可能，难以得到法律的保障。许多派遣工的职业安定性都成为问题，更不用论其待遇了。而且，由于双方并不存在一、现状分析劳动关系，派遣工也不能直接向用工单位提出

6、待遇要求。劳务派遣中存在高级人才派遣和普通工人派遣的情（二）用工单位和派遣机构的经济人本性。经济人的本性况。受派遣的高级人才需要具备较高专业知识且能独立从以追求利益最大化为目的。劳务派遣得以发展的一个重要事工作，他们可能比正式工都有更好的工作条件、福利及更原因就是用工单位希望借助劳务派遣实现降低用工成本、高的报酬。但是，在劳动力市场中并未形成以具有较高专长满足弹性用工的目的。如果要求用工单位给予派遣工与正或特殊技能的高级人才派遣为主的局面，而被派遣的绝大式工完全同等待遇，那么用工单位采取劳务派遣的动机就部分是普通工人，所从事的大都是替代性强、临时性、无需将丧失。而派遣机构虽然大多由公

7、共职业介绍机构转化而*本文系广州市社科规划课题《广州市劳动关系协调机制的法律构建》[编号：08Y05]的研究成果。收稿日期：2008-12-20作者简介：刘焱白，男，湖南耒阳人，广东商学院法学院副教授，主要研究方向：劳动与社会保障法。49来，但一般具营利性。派遣机构代理用工单位行使人事部门对派遣工劳动不平等持容忍态度者则认为：的管理职责，用工单位就需要付出代理成本，[3]而用工单位1.虽然宪法和法律确立了劳动平等原则，但只是一个不可能让出一部分利润作为派遣