劳动保障监察体系建设专题报告

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1、紫人劳字[2010]63号紫阳县人事和劳动社会保障局关于报送《劳动保障监察体系建设专题调查》的报告市人力资源和社会保障局：现将我县《劳动保障监察体系建设专题调查报告》报来，请审示。二○一○年十月二十日抄送：局领导档（2）6紫阳县人事和劳动社会保障局劳动保障监察体系建设专题调查报告按照市人力资源和社会保障局《转发<关于开展劳动保障监察体系建设专题调查的通知>的通知》（安人社办发[2010]80号）文件要求，我局经过认真调研，现将我县劳动保障监察体系建设调研报告如下：一、机构设置情况2002年县级机构

2、改革后，我县的劳动保障监察工作由劳动工资社会保险与监察股负责，股室还承担我县拟定企业工资指导线、劳动和社会保障综合统计工作、综合管理全县养老保险、失业保险、组织实施各项社会保险征缴扩面工作，负责全县医疗、工伤、生育等社会保险政策制定工作，目前股室编制3人，实际工作人员2人，协管员1名。二、机构班子、执法队伍建设情况（一）近年来，局党组高度重视劳动保障监察工作，充分结合本县实际，按年度有计划、有重点、有特色的制定《劳动保障执法工作安排意见》，使劳动保障监察工作做到有目标、有任务、有措施、有步骤，并实

3、行年初有计划，季度有督查，年终有检查的督办方式。进一步明确工作的重点和工作的完成情况，为劳动保障监察工作的开展提供了坚实的基础。（二）劳动保障监察工作是一项专业性强、涉及面广的行政执法工作，承担着维护劳动者合法权益，和谐劳动关系建设等重要使命，需要一支高素质的干部队伍来履行这项阳光工作。近年来，我局以法制化6、规范化和专业化为目标，着力从业务培训和考核管理两方面下功夫。一是抓业务培训。从职业道德、行为操守、工作纪律、业务技能等方面，对监察员的素质和能力进行全面培训。局里将每周四下午作为干部职工学习

4、日，除经常性的组织干部职工学习劳动保障方面的政策法规外，还要求个人每周坚持四小时以上的自学。通过普及法律知识，规范工作职责，有效地提升监察员的业务素质和工作能力。二是抓证件管理。严把专、兼职监察员换、发证培训关。按照省厅统一要求，我局所有专兼职劳动保障监察员均参加了省局组织的各项业务培训，统一制作了劳动保障监察服装一套，提升了我县劳动保障监察队伍的良好形象。三、制度建设情况（一）我局始终将制度建设作为搞好劳动保障监察工作的出发点和落脚点。近几年来，我们结合本地实际，紧紧围绕劳动保障中心工作，在依法

5、行政上狠下功夫，劳动执法工作步入规范化、程序化、制度化轨道。一是健全了劳动保障监察制度、劳动保障监察日常巡查制度，完善了年度劳动保障年检工作等各项工作制度。围绕紫阳经济结构变化引起的劳动关系的复杂化的实际，制定出台了《劳动者维权手册》、《紫阳县劳动保障法律法规监督检查明白卡》，等法律法规宣传资料，深入到乡镇企业、矿山等使用农民工较多的用人单位，面对面的与企业老板，农民工交流，几年来到企业调研30余次，发放宣传资料2万余份。二是以劳动保障优质服务窗口建设为重点，始终不渝的抓优质服务，2005年股室被

6、原省劳动和社会保障厅授予“全省劳动保障系统优质服务窗口”荣誉称号。（二）按照原市劳动和社会保障局6《关于确定市级劳动保障监察两网化管理工作试点县（区）名单的通知》（安劳社办发[2010]66号）文件精神，我县被定为全市劳动保障监察网格化、网络化建设试点县，为进一步完善两网化管理工作体制，有效发挥两网化对监察执法和劳动保障整体工作的推动作用。一是我县通过实地调研、借鉴其他市县经验制定了《关于开展劳动保障监察网格化、网络化管理试点工作实施方案的通知》，将劳动保障监察服务重心下移到基层，形成全覆盖、全方

7、位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制。二是积极抓紧做好网格划分和信息采集的基础性工作，制定出台了《劳动保障监察两网化建设信息采集工作规范》，科学划分网格，积极组织人员，落实责任，全力以赴开展用人单位信息采集，建立用人单位劳动用工情况数据库；三是制定《乡镇劳动保障监察工作标准》、《网格工作职责》，实现了网格划分到位、协管员配备到位、信息采集到位、配备规章制度到位的目标。采取多种措施逐步建立健全“一级执法，二级监管，三级网络”的劳动保障监察新体系。四、依法行政情况我局始终将依法行政作为搞好劳动

8、执法的基础抓紧抓好，长期坚持与各部门开展联合执法活动，强化重大违法案件的督查督办，及时有效的处理举报投诉案件。认真分析研究用人单位用工管理的薄弱环节，有针对性的对部分重点行业、重点区域和重点单位实施日常巡查，严厉打击拖欠工资等侵害职工权益的违法行为。近年来，共受理群众来信来访、举报投诉案件500余起，涉及职工群众6200余人，立案查处违法案件70余件，解决农民工被拖欠工资达228万余元，认定工伤57起，在案件办理中，没有发生因工作失误造成的行政复议、行政诉讼案件。历年来的劳动执法案