科技资源配置评价研究

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1、中国科技资源导刊ISSN1674-1544CHINASCIENCE&TECHNOLOGYRESOURCESREVIEW2010年5月第42卷第3期1-5,16ISSN1674-1544Vol.42No.31-5,16，May2010当前，我们正面临着国际金融危机带来的严峻挑战，面临着转变发展方式和调整经济结构的艰巨任务，科技创新的重要性更加凸显。科技资源的优化配置不仅为科技发展提供了重要支撑，而且对促进国家实施自主创新战略具有重要的推动作用。温家宝总理在2010年政府工作报告中明确指出，“要促进科技资源优化配置、开放共享和高效利用”，也充分反映了加强科技资源配置的重要性

2、和紧迫性。科技资源配置评价和科技资源配置效率分析是促进科技资源优化配置的重要手段，是完善科技资源配置决策机制的重要环节。为此，本刊组织刊发了《科技资源配置评价研究》和《珠三角地区中小制造企业创新资源配置效率的实证分析》两篇文章，以期引起业内人士的深入思考。——编 者科技资源配置评价研究丁厚德（清华大学科学技术与社会研究所，北京 100084）提 要：我国科技评价进入新的发展阶段，要建设多类型、多层次、多渠道的科技评价体系和基本制度，论述科技评价的3个主体要素及相互关系，分析对政府管理部门的科技资源配置评价的重要性，强调科技评价要向全社会公开，发挥社会的监督作用。关键词：

3、科技评价；科技资源配置；公共财政；科技资源配置评价；科技资源优化配置中图分类号：C311文献标识码：ADOI：10.3772/j.issn.1674-1544.2010.03.001StudyofEvaluationonScience&TechnologyResourcesandAllocationDingHoude(InstituteofSTSofTsinghuaUniversity,Beijing100084)Abstract:Whentheevaluationofscientific&technologydevelopsintoanewstageinChina,t

4、hesystemandregulationofscientificandtechnologyevaluationshouldbeformulatedwithconsiderationofvariousaspectsandmorechannels,aswellasinmulti-levels.Besides,thethreemainelementsandtheirrelationshipofscience&tech-nologyevaluationshouldbestated,andtheanalysisoftheirimportanceshouldbeappliedto

5、governmentaldepart-ments.Finally,weshouldemphasizetoshowtheresultsoftheevaluationofscience&technologytothepublicsoastoplaytheroleofsocialsupervision.Keywords:science&technologyevaluation,science&technologyresourcesallocation,publicfinance,eval-uationonscience&technologyresourcesallocatio

6、n,optimalallocationofscienceandtechnologyresources作者简介：丁厚德（1934- ），男，清华大学教授，主要研究方向：科技管理与政策、技术经济。收稿日期：2010年5月5日。─1─中国科技资源导刊 第42卷第3期 2010年5月1 引 言2 科技评价体系建设科技资源配置评价，简称为科技评价（或评目前，我国科技评价体系还不够完善，基本估）。科技资源配置是科技资源的要素，在科技是对国家科技计划项目的实施，进行单向性（自活动的不同主体、学科领域、科技计划、时空分上而下）的监督评估。国家科技计划项目的监督[1]布的分配与集成。科技

7、评价是对科技资源配置评估，是完全必要的，但将科技评价基本定位于[2]的决策、管理、实施、绩效等的评价。科技评项目监督评估是有明显的局限性。因为我国科技价不同于科技资源管理，科技评价是科技资源管评价具有战略性、全局性、发展性。战略性决定理中的特定范畴，执行主体也不同于科技资源管于建设创新型国家重大战略决策，是科技评价的理。科技评价的执行主体是独立的法人评价机总目标；全局性是由于科技评价要对新时期全局构。科技评价具有客观性、科学性、公开性、公性的科技资源配置的决策、管理、实施、绩效提平性、公正性。在上世纪80年代，我国科技界就供咨询分析；发展