城市建成区面积统计口径亟待统一_以杭州中心城区为例

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1、[文章编号]1006-0022(2005)04-0088-04[中图分类号]TU984.11[文献标识码]B城市建成区面积统计口径亟待统一　—以杭州中心城区为例□　徐　强，华　晨1准确的建成区面积对于城市的2目前国内建成区面积统计的方法意义和存在问题[摘要]目前我国还未有统一、明确的方法和操作细则来界定城市建成区范围，各城市有自己(1)准确地统计城市建成区面积，能够比2.1我国城市建成区面积统计的基本的操作标准，由此得来的数据缺乏可比性、准较准确地得出城镇化水平，进而可以规划将依据确性。杭州中心城区建成区面积统计实践采用

2、来的建成区和城镇化水平。通过对建成区的我国的《城市规划法》在对城市规划区“两证一书”汇总法，确定建成区范围统计的细研究，可以确定城市功能定位、主导产业发的解释和说明中指出：“建成区是城市建设化标准，并指出应尽早建立全国统一的城市建展与产业布局、人口规模与环境容量、历史连片，基础设施和公用设施到达的地区，它成区统计标准。文化与自然资源的保护，从而掌握城市的发是城市规划区的核心部分，城市规划区远远[关键词]建成区面积；统计；杭州展进程、发展动态，从中推断出城市的发展大于建成区范围。”《城市规划基本术语》中Establishi

3、ngaUniformStandard趋势。规定：“城市建成区(UrbanBuiltArea)forCalculationofUrbanBuilt-up(2)准确的城市建成区面积数据为确定是指城市行政区内实际已成片开发建设、市Area—WithHangzhouCentral城市的性质、发展目标和规模、城市主要建政公用设施和公共设施基本具备的地区。”设标准和定额指标服务，体现城市建设用地这是全国各地关于建成区面积统计的基本CityZoneasanExample/Xu布局、功能分区和各项建设用地总体部署，正依据。由此可见，建成

4、区必须具备三大条Qiang,HuaChen确反映近期建设和远期发展用地的关系。它件：连片开发、具备基础设施、具备公用设[Abstract]Thereisnotauniformandclearmethod是国民经济和社会发展的依据，是决策城市施。anddetailedrulesfordefiningthescopeofurban发展战略及策略的可靠参考依据。built-uparea.Differentcitieshavedifferentstan-(3)建成区面积数据是很多城市指标的2.2国内建成区面积统计的基本方法及da

5、rdsforoperationanddataobtainedfromthiskind计算基数，因此其准确性意义重大。问题ofoperationoftenlackcomparabilityandaccuracy.(4)建成区面积数据也是当地政府上报(1)遥感技术法，指运用遥感技术反映建Thesummarymethodof"twocertificatewithone城市发展基础资料的一个重要数据。城市化成区范围的方法。近年来，由于对城市规划book"isadoptedforthecalculationofthebult-up

6、发展水平、城市考核和评估、城市竞争力、适的重视及遥感技术在城市规划中的运用，城areaforthecentralcityzoneofHangzhouand宜居住城市的评比等，都对建成区的客观研市规划部门开始利用卫星、航空遥感技术在detailedstandardhasbeenworkedoutforthecal-究提出了非常高的要求。城市土地利用调查、城市变化监测等方面开culationofthescopeofthebuilt-uparea.Thepa-(5)建成区面积统计对于了解城市用地展一些工作，许多大城市建立了反映

7、建成区perhaspointedoutthataunifiednationalstandardassoonaspossibleforcalculationofurbanbuilt-发展情况，有序发展城市用地，调控城市用发展变化的遥感航片等资料信息库。用遥感uparea.地的发展速度，保证城市有节奏、稳步的发图像来分析城市建成区范围比较科学、方便，[Keywords]Built-uparea,Statistics,Hangzhou展具有举足轻重的作用。这是因为：一方面，它能比较精确地反映建88规划师PLANNERS成区的范

8、围；另一方面，由于成像过程中存国外建成区或相似概念的相关路距离不得超过1.5英里(2.4km)，且普查3在制图综合这一步骤，能较容易地提取轮廓规定小区与隔离部分一起，总体人口密度必须在界线。500人/平方英里(193人/km2)以上；若隔遥感技术法固然先进，但也有其不足之3.1英国—城市地区(UrbanArea)离部