建设高等教育强国与地方本科院校的历史使命

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1、建设高等教育强国与地方本科院校的历史使命浙江工业大学副校长肖瑞峰党的“十七大”审时度势，明确提出“优先发展教育，建设人力资源强国”。建设人力资源强国，必然要求我国由高等教育大国向高等教育强国迈进。那么，什么是高等教育强国？地方本科院校在建设高等教育强国中应当肩负起怎样的历史使命？在建设高等教育强国的背景下，浙江工业大学又应当采取怎样的战略选择？下面我就围绕这一主题谈点认识，求教于各位领导和学者。一、什么是高等教育强国对于高等教育强国的概念或内涵，陈至立、周济、周远清等领导在有关报告里已进行了高屋建瓴的论述；围绕这一主题，许多专

2、家、学者也进行过深度的阐释。学习、领会他们的精辟见解，结合我们地方本科院校的实际，我认为，高等教育强国最本质的内涵有三个方面：一是高等教育质与量相统一；二是高等教育结构体系整体优化；三是高等教育对经济社会发展贡献卓越。（一）高等教育质与量相统一高等教育强国是质和量的统一或耦合。高等教育强国的质的规定性，一是指高等教育质量全面提高，能培养一批又一批拔尖创新人才和大批各级各类优秀人才；二是指高校拥有一批具有国际领先水平的学科带头人和具有国际竞争力的教学科研队伍；三是指拥有若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平大学，取得一批在国际

3、上具有重大影响的科研成果；四是指高等教育能为社会提供一流的服务，成为科技成果转化为现实生产力的生力军、8推动经济社会发展的“思想库”和“人才库”。高等教育强国的量的规定性，则是指高等教育具有相当大的规模和相当高的入学率。显然，一个国家要建成高等教育强国，仅仅停留在精英教育阶段是难以实现的。如何在高等教育大众化乃至普及化的背景下，依然实施精英教育，在扩大规模的同时稳步提高质量，实现质与量的统一？这是我们在建设高度教育强国的过程中首先必须致力解决的问题。（二）高等教育结构体系整体优化高等教育强国不是单一的所、类、层次概念，而是一个

4、教育结构体系的概念——高等教育强国，是一个结构优化的高等教育结构体系。这种高等教育结构体系是由塔尖的少量的一流大学、塔身的几十所研究型大学和上百所教学研究型大学、塔基的几千所教学型大学和高职院校组成。或者从体制上来说，是由中央教育部直属院校、省市属院校、地市县属院校组成。高等教育强国是一个院校分工明确、功能区别、互为支撑的教育结构体系。在这个教育结构体系中，一流大学、研究型大学侧重于基础研究和研究生教育，主要承担国际、国内重大科技攻关课题和国内经济社会发展中重大问题研究；教学研究型大学侧重于应用研究和本科教育，主要承担地方重大

5、科技攻关课题和经济社会发展中重大问题研究；教学型大学侧重于本科教育，主要为地方经济社会发展培养第一线的实践动手强的应用性人才。大家各司其职，各安其位，以质量求生存，以特色谋发展，个性鲜明，争创一流，这才能实现高等教育结构体系的整体优化。（三）高等教育对经济社会发展贡献卓越这种贡献可分为两个方面，一是科技和知识的贡献。从国际上看，高校已成为国家知识创新活动的核心和技术创新的重要力量。世界2/3的《Nature》和《Science》论文、3/4的诺贝尔科学奖是由大学发表获得的，其中前100名大学发表的《Nature》和《Scien

6、ce》论文占大学在这两个刊物发表论文总数的3/4。前100名大学获得的诺贝尔奖占大学获奖总数的94%。过去20年，在世界基础科学领域的重大发现中，有近70%是由大学取得的。二是对经济的贡献。在ODCD8成员国中，知识产业产值占GDP的40%以上，并且在继续增长。综观几百年来人类发展的历史，世界大国的崛起必然伴随高等教育的兴旺，甚至在相当多的情况下，高等教育的发展对一个国家的兴旺具有根本和革命性的作用。可以这样说，对经济社会发展卓越贡献是高等教育强国的显著标志之一。而从我国的情况看，“十五”期间，我国高校承担的“973计划”项目

7、占立项总数的54．5%，承担的“863计划”项目数和经费数占40%左右。近5年来，高校累计获得国家自然科学奖90项，占授奖总数57.7%；技术发明奖89项，占授奖总数的64%；科技进步奖543项，占授奖总数的54.8%。贡献已不容忽视，但对照高等教育强国的标准，贡献度还有待进一步提高。二、地方本科院校在建设高等教育强国中的历史使命（一）牢固确立“服务地方”的办学理念牢固确立“服务地方”的办学理念，要解决长期困绕高校的两大认识问题：一是服务地方是否意味着服务站，二是服务地方是否等于低水平。大学是不是服务站？大学尤其是地方院校，既

8、然要成为地方经济社会发展的“思想库”、“创新源”、“人才库”，实际上就是广义的服务站。这样的服务站是高等教育规律的集中体现。美国的斯坦福、威斯康星等大学就是因为出色服务地方而从一般的院校成为世界一流大学的。当然，服务站本质上是提供知识、技术和智力，而不是要老师和学生去办工厂或