2011年全国税务系统干部教育培训工作要点

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1、2011年全国税务系统干部教育培训工作要点国税函[2011]159号2011年全国税务系统干部教育培训工作要点国税函[2011]159号2011年全国税务系统干部教育培训工作要紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”工作主题，大力实施人才强税战略，启动“十二五”税务干部教育培训改革发展规划，以专业化培训为主线，以“统筹、改革、提升、加强”为着力点，规范领导干部培训，加强高素质专业化骨干培训，创新一线人员岗位培训，进一步增强干部教育培训工作的统筹性、针对性、实效性，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略任务，不断提高干部教育培训质量和效益，发挥教育培

2、训在建设学习型税务机关中的引领作用，为促进税收事业科学发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。　　一、搞好统筹规划，奠定“十二五”时期教育培训改革发展基础　　“十二五”时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，税收工作面临着新的形势和任务，各级税务机关要制定好、实施好“十二五”时期干部教育培训规划，不断增强教育培训工作的统筹性、针对性和有效性。一是要突出前瞻性。按照中央和税务总局党组对干部教育培训工作的新要求，着眼未来税收事业发展改革需要，体现税收工作形势任务发展的新特点，与时俱进、改革创新，运用税务系统干部教育培训工作近年来形成的一系列

3、新经验，做到既符合实际情况，又有很强的指导性和前瞻性，确定目标，突出重点，明确任务，分步推进。二要体现针对性。各级税务机关、税务干部教育培训主管部门和培训机构要认真总结“十一五”时期税务干部教育培训工作经验，查找影响干部教育培训质量和效益的体制、机制及组织管理、条件保障等方面存在的问题，提出改革思路，制定解决措施；三要力求具体，便于考评。各项工作既要有明确的思路，有具体的目标要求，又要有可操作性。主要目标既要适度超前、鼓舞人心，又要实事求是、切实可行，做到量化指标，便于考评。　　二、实施“三支队伍”素质能力提升工程　　（一）规范领导干部培训。以增强把

4、握全局、依法行政、科学管理、带领队伍、开拓创新能力为重点，加强中国特色社会主义理论体系武装、党的十七届五中全会精神和“十二五”规划的学习培训，切实提高各级领导干部胜任领导工作、熟悉业务工作和综合协调工作的水平。税务总局举办1期司局级主要领导干部“十二五”规划专题研讨班，5期司局级领导政治理论和税收业务培训班，1期司局级领导干部任职培训班，培训司局级领导干部500人次左右；安排13期党校处级领导干部进修班，39期处级领导干部业务培训班，培训2000人次左右；安排1期国税系统中青年干部培训班；根据需要安排14期处级领导职务人员任职培训班，确保国税系统新晋升处

5、级领导职务人员在提任后1年内参加税务总局统一组织的任职培训；安排6期县（市、区）税务局局长培训班，培训300人左右；安排5期总局机关司处级领导干部政治理论学习班，培训550人左右。　　各省（区、市）税务局要重点加强对科长、分局长、股（所）长等基层一把手的培训，按照《税务系统公务员任职培训实施办法》（国税发[2011]23号）要求，规范新任科级以下领导职务人员任职培训，提高其履行领导职务的责任感和胜任能力。　　地税系统司、处级干部政治理论类培训原则上按当地组织人事部门的规划执行，可自愿参加税务总局举办的此类培训。税务总局举办的税收业务类培训，地税系统司

6、处级干部应按规定参加。　　（二）加强高素质专业化骨干人才培养　　根据税收执法、综合管理和专业技术等三类人才的不同特点和岗位需求，以总局、省局、地市局三级人才库建设为依托，以税收工作急需和紧缺的专业人才为重点，科学确定专业人才培养标准，采取递进式集中学习、关键岗位跟班实践、专题调研、实战案例研讨、事务所实习等方式，大力开展分系列的高素质专业化骨干培训。税务总局将以提高处理复杂问题和综合管理能力为重点，安排1080人次左右的税收政策法规、税务稽查、反避税、税收经济统计分析、纳税服务、信息管税、纳税评估、大企业税收管理等岗位系列的骨干培训；以提高服务水平和

7、综合管理能力为核心，安排420人次左右的文秘、财务管理、政府采购、督查内审、人事管理、教育培训、纪检监察和党务等方面的骨干培训；以提高岗位胜任能力为重点，安排300人次左右的信息技术、税收科研、教学和后勤保障等专业骨干培训，为人才库培养后备力量；配合执法类公务员职级管理试点工作，研究制定反避税、财务会计等知识水平测试方案。各地在骨干人才培训上，要把新培养目标与以往开展的岗位能手、标兵选拔结合起来，既要注重老骨干、老能手、老标兵的继续培养深造，又要实行动态管理，及时选拔发现补充新的业务骨干。　　（三）创新基层一线干部培训　　适应执法类公务员改革试点需要

8、，在深化“六员”培训的基础上，明确基层一线人员不同层次和不同岗位类别全体人员的岗