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1、应急演练中的几个关键问题口李亦纲尹光辉黄建发曲国胜应,,,急演练是应急工作中的宜要环节是检验预案发现应急工作中的薄弱环节并合理完替预案的,要手。,段本文根据目前应急演练工作的现状对其中的一些关镇问厄进行了探讨包括应急演练与应急准、、应、。备的关系应急演练的规划与准备急演练的类型选择应急演练实施及应急演练的评估与总结等、,。因着我国经济社会的不断发的演练以检查预案的科学性和可操作性现演练存在的问题提高演练质量展,各级政府愈来愈重视突是我国各级政府和企业应急管理部门面此,各级政府和企事业单位应针对自身随,。,,发公共事件
2、应急管理工作临的一项迫切任务特点制定总体的演练规划确定演练应急预案体系、应急体制、机制和法本文即针对目前演练中存在的一些斗绮于的年度间隔、演练的最佳时机、演,,目,制建设工作近几年取得重大进展应关键问题进行讨论的是促进政府和练类型的选择等并根据总体的演练规。至、。对突发公共事件能力明显增强企事业单位开展科学性实效性较强的划开展应急演练年,覆盖全社会的应急预案体系基本形应急演练,确实起到检验预案、提高应演练必须由相应的演练筹备与管理、、、。,成分类管理分级负责条块结合急处置能力的目的机构来承担完成一般由主管应急的部属地
3、为主的应急管理体制基本建立,应门为核心,组织相关人员参加。演练筹,,急保障能力得到了加强应急队伍建设应急准备与应急演练备或管理机构应设以下小组指挥组工作取得重要进展。目前,我国应急准备阶段的工作包括预案、培,已制定负责演练的总体指挥与协调方案组多级预案万余件,涵盖了各类突发事训和演练三个部分,三者具有相互依设计演练方案、编写脚本、准备相关背件,专业应急队伍及辅助队伍已达存、缺一不可的特点,通过演练可有效景信息、场景模拟资料和演练注入信万人,志愿者超过万人。年以的检验预案的可行性和培训的效果,一息控制组,演练过程总控,
4、负责演练,··,,来建立了多个专业和综合性的应急培般的流程为预案培训演练但这是一全过程的控制与管理包括参演模拟角训与演练基地,各部门和各地方,结合个循环的过程,演练可用来修正预案,色扮演人员,由协调组、方案组人员及预案开展了不同层次的应急演练。进一步修改培训方案,从而有效的提高其他模拟角色人员组成评估组,参演,。,由作为应急准备的一项重要工作应应急反应能力人员的演练效果评估熟悉应急工作急演练是对预案及培训效果的有效检应急演练是对实际突发事件应急救的专家组成支持组,负责演练过程的验,结合预案开展不同层次的应急演援过程的
5、模拟,包括常规的应急处置流后勤保障和安全保卫工作,由后勤处组练,对于发现应急工作中的薄弱环节,程和设定的关键事件等。应急救援演练织人员参加。此外,可根据情况设观察、。提高我国各级政府对突发性事件的应急的目的是为了检验应急反应预案应急员组。、、,处置能力有重要意义但我们也必须看装备应急基础设施后勤保障等从演练计划是否合理是演练成败的关,、,,到尽管我国中央各部门和地方企业而发现问题和薄弱环节提高预案的可键演练设计组在演练中也应处于核心单位针对各类突发性事件,。的地位,已开展了大量操作性提高应急反应能力应急演练在实际演练
6、进程中还要充当控的工作,但与应急演练开展较早的欧美一般可分为演练前、演练中和演练后三制组的角色。因此演练前应合理的安排发达国家相比,在演练的科学性、演练个阶段,演练前的工作包括演练规划、会议对演练计划进行制定和讨论。会议方案的合理性等方面还存在一定差距。演练准备、演练方案编制等工作,演练应考虑由设计组、演练指挥人员和其他、组织、、,,如在演练的目标协调方案设后的工作包括演练的评估和总结预案核心人员参加通过讨论形成较为完、场、、,、,、计地选择情景设置突发事件不的修订等演练实施过程包括陈述设善的演练计划给出演练的目的内
7、、。、日程安排等。同层面应对中各应急处置主体间的配合施准备实施等容与协调、演练与预案之间的对接关系等方面还存在若干问题,容易造成演练的演练的规划与准备演练类喇的选择、,开展,针对性实效性和科学性不强有些演演练不能一劳永逸是一个持根据演练规模划分。,,,应急练流于形式应该说如何开展高水平续的过程而且需要通过多次演练来发根据规模等级演练可分为局。卿班哪、。。,,部演练区域性演练和全国性演练局实战相结合的演练模拟场景演练以到的实际目标并最为评价演练是否成,可根。部演练针对特定地区据区域特桌面练习和讨论的形式对应急过程进行功
8、的标准演练的规模应给出演练持续,,,、、点选择特定的突发事件如某种具有模拟和演练信息注入的方式包括灾害的时间演练的场地分布参演人员的区,、,。域特性的自然灾害演练一般不涉及描述事件描述等演练一般通过分组数量及部门组成等演练的内容部分应多级协调区域性演练针对某一行政区讨论的形式,达到提高应急反应能力和概要的描述演练针对的突发事件的基本,一,,,域
