日本高等教育公办民营的改革实验

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1、第3卷　第1期黄河科技大学学报2001年3月Vol.3No.1JOURNALOFHUANGHES&TUNIVERSITYMARCH2001日本高等教育公办民营的改革实验——日本东北艺术工科大学的案例陈武元(厦门大学高等教育发展研究中心,厦门361005)摘　　要:1984年日本文部省颁布了《1986年以后的教育计划》,鼓励“由地方政府和学校法人合作来设立”高等教育机构。国有民营办学思想的改革实验,受到日本地方政府的欢迎和重视,取得了显著成效。关键词:日本;东北艺术工科大学;公办民营中图分类号:G512.7　文献标识码:B

2、文章编号:100825424(2001)0120034203X一、学校简况较长的东京造型大学外,这些大学的创办时间大都集中在1990年前后。也就是说,以艺日本东北艺术工科大学的校园给来访者术与工业的整合为目的这类大学是从80年留下难以忘怀的印象。当你站在位于西藏王代后半期才开始出现的。山麓的校园前面,在一个宽阔的水池对面,矗东北艺术工科大学的学科结构和教育内立着一幢仿佛浮在水面上的主楼,屋顶呈三容有自己的独特之处。艺术学部分艺术学专角形状。背向主楼往西方可以望见人字形的业与美术专业,但艺术学专业除设艺术学之街市与辽阔的平

3、原。校园设计十分突出“艺术外还设文化保护科学的课程,美术专业则设工科”这个校名。有日本画、西洋画、雕刻、工艺等各门课程。设除这所大学外,日本还有两所以艺术工计工学部分生产设计学专业、环境设计学专科作为校名的大学,即国立九州艺术工科大业和信息设计学专业。除生产设计学专业外,学(1968年创办)和私立神户艺术工科大学环境设计学专业还开设建筑设计、环境设计(1988年创办)。这两所大学均只有艺术工学两门课程,信息设计学专业则分印刷美术图部一个学部,以设计为主。而1991年创办的案、图象设计、信息计划和信息环境4门课东北艺术工科

4、大学则由艺术学部(美术专业、程。东北艺术工科大学在同类大学中可以说艺术学专业)和设计工学部(生产、环境、信息是综合性最强的大学。该大学有近100名教等各设计学专业)两个学部组成。从教育的内师,新生定编人数为300人,其规模在同类大容看,接近于以造型、造型艺术、美术工艺等学中是最大的。现在该校在校生数约1500作为校名的大学。这样的私立大学有东京造人,师生比约为1:15。由美术楼、生产与环境型(1960年)、宝土冢造型艺术(1986年)、名古设计楼、信息设计楼组成的建筑十分宽敞、舒屋造型艺术(1989年)、京都造型艺术(1

5、990适,尤其是信息设计楼配备了以电脑为主的年)、成安造型(1992年)、长冈造型(1993最先进的信息设备。师资力量也十分雄厚。年)、仓敷艺术科学(1994年)等,除办学历史X收稿日期:2000-11-09　作者简介:陈武元(1963-),男,广东普宁县人,厦门大学高等教育发展研究中心副教授。·34·©1995-2006TsinghuaTongfangOpticalDiscCo.,Ltd.Allrightsreserved.陈武元　日本高等教育公办民营的改革实验这是一所教育环境、教育条件优越的“豪学和名樱大学两所。长冈

6、造型大学由新泻县华”大学,即使在私立大学中也是极个别的。与长冈市设立学校法人,并提供校舍用地和二、公办民营方式全部的创办费;名樱大学则由冲绳县名护市第11个町村设立学校法人,同样提供全部经东北艺术工科大学为什么这样“豪华”费。这两所大学均于1994年春开办,东北艺呢?秘密就在于其办学模式的创新,即公办民营机制。该校是“学校法人东北艺术工科大术工科大学为这两所大学的设立起到了示范学”设立的私立大学,担任董事的都是像荣久作用。庵宪司、伊藤滋、木村尚三郎、草柳大藏、芳贺三、“自立”的困境彻等杰出人物,现任董事长金泽忠雄先生是新

7、办私立大学的最大苦恼在于资金。大原山形市市长,第一任董事长是当时山形县部分的大学都是靠巨额的贷款创办的,但是,的知事。所以这所私立大学创办时的经费全靠市和县的全额资助设立的学校法人则无须部由山形县和山形市负担。校产是政府投资贷款。不仅如此,在所有学年的学子招齐之形成的,但是大学的运作却全部委托给学校前,在学费收入不充分的4年当中,其经常费法人,挂私立大学的牌子,从这个意义上说是的不足部分由县和市给予补贴。还有抽调来“公办民营”。为什么会出现这样特异类型的的职员水平很高。公办民营方式的大学可以大学呢?追溯其根源,便是198

8、4年日本文部说是在受很好保护的情况下度过其初始的发省制定的《1986年以后的教育计划》中的一展时期的。种构想。在这个《计划》中,文部省为进一步推但是,在“受保护时期”即扶持年度结束进大学向地方发展的政策,提出了“在设立、后,问题就来了。据当地《山形新闻》1996年5运作适应地方需要的高等教育机构时,由地月7日在题为“