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1、第32卷第10期北京体育大学学报Vol.32No.102009年10月JournalofBeijingSportUniversityOct.2009公共治理视角下的中国体育事业发展模式12陆宗芳,罗玲红(1.天津师范大学体育科学学院,天津300074;2.台州学院体育科学学院,浙江临海317000)摘要:举国体制的体育发展模式虽然在很大程度促进了中国体育事业的发展,但其缺乏市场化、缺乏人性化、忽视经济性的弊端越来越受到诟病。与此同时,体育市场化的取向越来越被接受,并开始成为发展方向。但体育市场化带来经济效益的同时,也存在着过度重视经济效益而轻视其公
2、益性的问题,造成某些体育项目人才断层和因为收费过高而与全民健身目标相违背的问题。有鉴于此,笔者通过公共治理理论的视角,对中国体育事业的发展提出了三元治理模式下的发展框架,认为应该对各个运动项目做一定程度上的区分,并分别构建有所侧重的国家、市场、公民自组织协会的三元治理主体以兼顾起公益性和经济性,从而促进中国体育事业的发展,实现全民健身、集体荣誉、经济效益的三大目标。关键词:公共治理;三元治理;中国体育事业发展中图分类号:G812文献标识码:A文章编号:1007-3612(2009)10-0019-03China.sSportDevelopmentP
3、atternintheperspectiveofPublicGoverness12LUZong2fang,LUOLing2hong(1.TianjinNormalUniversity,Tianjin300384,China;2.SchoolofPhysiscalEducationScienceinTaizhouUniversity,Linhai317000,ZheijingChina)Abstract:Thenation2widesportdevelopmentsystemhaspromotedthedevelopmentofsportinChin
4、a,butitisaccusedforignoranceofmarket2orientation,humannatureandeconomicrules.Meanwhilethemarket2orientedsportisacceptedandbecomesatendency.Withtheeconomicbenefitbroughtbymarket2orientedsport,thesocialserviceofsportisneglected,makingtalentgapandprofitableoperationdoingharmtomas
5、sfitness.Basedonitaframeworkofthree2dimensionalgov2ernessforsportdevelopmentinChinaisputforwardintheperspectiveofpublicgovernesstheory.Sporteventsshouldbedifferentiatedinsomeextentandathree2dimensionalentitybasedonstate,marketandcivilself2organizedassociationsshouldbebuiltforb
6、alanceofpublicserviceandeconomy,inordertopromotethedevelopmentofsportinChinaandachievethethreetargetsofmassfitness,grouphonorandeconomicprofit.Keywords:publicgoverness;three2dimensionalgoverness;Chiensesportdevelopment1公共治理理论与体育事业发展模式重要的意义(王敏,2009)。同时,借鉴该理论,我们认为中国体育事业的发展同样需要有一
7、个新的治理视角和发展框架。公共治理是一门内容丰富、内涵深刻的崭新理论,在国际中国体育事业的发展模式大致可以分为以下两个阶段:学术界和各种国际组织及政治领域广为流传和使用。19891.1政府完全主导的计划性的单元治理模式在该模式下,年,世界银行在其报告中首次使用了/治理危机0,(crisisin中国体育事业的发展更多的基于体育荣誉的考虑,也即通过governance)一词。1995年,全球治理委员会(Commissionon举国体制,争取最大的体育成绩。何谓举国体制?国家体育GlobalGovernance)在5我们的全球伙伴关系6的研究报告中对总局
8、局长刘鹏对此有过概括,就是国家集中有限的人力、财治理作出了如下界定:治理是各种公共的或私人的个人和机力、物力,最大限度地调
