营业线施工配合费的探讨

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1、万方数据铁路工程造价管理2007年5月关于营业线施工配合费的探讨李成栋(天津大学,天津300142)摘要:营业线施工配合费是铁路概算的一个组成部分,是指施工单位在营业线上进行建筑安装工程施工时,需要运营单位在施工期间参加配合工作所发生的费用。此文阐述施工配合费的出台背景、费用用途、费用取定原则和费用的适用范围等。关键词:营业线;施工配合费;取定标准中图分类号:17283文献标识码:B文章编号:1007—9890(2007)03一0019一03Explorationofconstructioncoordinationfee

2、onoperatinglinesAbstract:ConstructioncoordinationfeeOlloperatinglinesisacomponentpartofrailwayestimate.Itrefers10thecostincurredinthecoordinationbytheoperatingunitduringconstrnetionwhenconstructionandinstalla—tionarecarriedoutbytheconstructionunitontheoperatingli

3、ne.Thisarticlegivesadescriptionofthebaekgromxdanduseofthecoordinationfee,theprinciplesoftaking,and8pplicationscopeofthefee.KeyWords:Operatingline;constructioncoordinationfee;standardO引言为规范设计概算编制标准,使铁路设计概算完整地反映建设项目所需的各项费用,铁道部以铁建设函[2002]52号文发布了《营业线施工配合费计费暂行标准》,要求此项

4、费用在设计中单独计算列出,不进入概算总额,经审查后在招标降造费中解决。2006年铁建设[2006]113号文将此项费用正式纳人《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》中,进入概算总额。现就其出台背景、费用用途、费用取定原则和费用的适用范围等展开研究和探讨。1营业线施工配合费出台背景为保证铁路建设的顺利进行,做好施工配合工作,凡与既有线相关的各项工程均不同程度地发生了营业线施工配合费用,各铁路局相继颁布了有关文件。表1是部分铁路局发布的有关文件的文号及日期。收稿日期:2(107—03—30作者简介:李成栋(1973~)男

5、,工程师,1995年毕业于北方交通大学,现从事工程造价管理工作。表1部分铁路局关于施工配合费的有关文件序号单位文号颁布日期1成都局成铁基[2001]219号2001—08—132柳州局柳铁建函[2001]219号200l一08—293昆明局昆铁建[2000]34号2000一01—254沈阳局沈铁建函[2001]192号2001—07一165广铁公司广铁基函[2000170号2000一10—306北京局京铁基[1994]舯号1994一02—177郑州局郑铁办[1999]98号1999—06—142施工配合费费用用途2.1费

6、用定义该项费用出台前,各铁路局对此费用称呼各不相同。如成都局称其为“施工配合费”,昆明局、广州铁路集团公司、郑州局称其为“运营单位配合既有线施工配合费”,沈阳局称其为“铁路营业线施工安全监督检查和施工配合费”,济南局称其为“营业线施工安全监督配合费”。但各铁路局颁发的文件对该项费用所包含的内容规定基本相同。即营业线施工配合费是指施工单位在营业线上进行建筑安装工程施工时,需要运营单位在施工期间参加配合工作所发生的费用(含安全监督检查费用)。万方数据第22卷第3期李成栋:关于营业线施工配台费的探讨2.2费用用途确保营业线施工

7、安全是建设、施工、监理、设计与运营部门的共同责任和义务,施工配合费是对运营部门参与施工监督与配合的补助性费用。应为运营单位在施工期间委派人员直接参加配合施工所发生的工料机费用,而不应计其他费用,支付对象为直接参与配合的站段。凡不发生运营单位配合施工的工点,不应支付施工配合费。通过对施工配合费有关协议的研究,运营单位承担的责任主要是对施工单位施工中的行车安全负监督责任,如在施工期间发现影响行车安全的隐患,应通知施工单位立即整改,当危及行车安全时应责令停止施工。运营单位必须选派专业人员前往施工现场进行监督配合工作,并联系封锁

8、要点等事宜。如配合人员的失职,造成营业线设备损坏而影响行车安全,对造成的事故,运营单位及施工单位均应负一定责任。3施工配合费取定原则根据各铁路局的现行标准和有关建议,提出营业线施工配合费计费标准。施工配合费标准原则上采用各铁路局原标准的平均值。施工配合费以人工费为主。在费用制订过程中,提出过3种方案,一是按工程性质制

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