劳动就业理论与当前我国就业问题研究

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1、2013年第3期福建省社会主义学院学报No．32013(总第96期)JOURNAOFFUJIANINSTITUTEOFSOCIALISMserialNo．96劳动就业理论与当前我国就业问题研究闫联飞(中共重庆市委党校，重庆400041)[摘要]社会就业已是一个全球性问题，也是我国一直关注和解决的民生问题。当前我国就业率不高，将会对国民经济的可持续发展及社会的和谐稳定产生不利影响。文章从失业的界定与计量、失业的形式分析入手，指出我国就业形势存在的严峻性、产生的主要原因，集中破解此难题的基本观点，并结合当前复杂多变的国际国内形势，提出了有关破解我国失业问题的措施。

2、[关键词]劳动就业理论；就业问题；原因；措施中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：1008—8563(2013)03—0099—04中国共产党在十八大上提出“十二五”期间宏内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人伟目标，体现了中国共产党作为执政党心怀为广大员。其中，虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于老百姓做实事的决心和信心，使人民大众切实分享当地城市居民最低生活保障标准的，也视同失业。到改革开放带来的巨大成果。但是，在实现这些目(二)失业的统计指标体系标的道路上，还有很多困难需要中国共产党团结带目前我国的失业统计指标体系有三个层次。第领全国各族人民

3、去解决，其中一个很突出的问题一层次，对一个国家总人口中适合劳动的人口作出是：在后金融危机时代，面对着国内国际复杂多变界定；第二层次，将劳动年龄人口划分为劳动力人的政治经济形势，中国经济增长速度开始放缓，国口和不在劳动力人口；第三层次，从劳动力人口中民的就业压力也随之增大。．区分出就业人口和失业人口。一、失业的界定与计量劳动力人口等于劳动年龄人口减去不在劳动(一)失业的界定力人口；劳动参与率为劳动力人口与劳动年龄人口失业人员必须具备的条件：在法定劳动年龄之比(％)；就业人口为劳动力人口与失业人口之差；内；有劳动能力；没有工作且愿意工作而未能就业而失业率为失业人口

4、与劳动力人口之比(％)。的人员。(三)失业率的统计方法1994年原国家劳动部对失业进行的界定是：城目前我国失业与就业数据取得有两种统计方镇范围；统计口径，“城镇失业人员”指有非农业户法：口，在一定的劳动年龄内(16岁以上及男50岁以下、1．行政统计方法，即登记失业率的基础是各级女45岁以下)，有劳动能力，无业而要求就业，并在失业机构的行政记录，通过将各级的行政记录进行当地就业服务机构进行求业登记的人员。2003年劳汇总而得到登记的失业人数。这种组织方式的优点动与社会保障部对失业重新界定：在法定劳动年龄是不需要组织专门的调查，可以较快地取得记录上收稿日期：201

5、3—05-30作者简介：闰联飞，男，陕西西安人，硕士研究生。所有的汇总数据，但其关键是要有健全、完备、高2008年的金融危机和经济衰退导致许多国家效、便捷的行政机构体系和数据传递体系。就业形势严峻，稳定和扩大就业成为这些国家面临2．抽样调查方法，即调查失业率的基础是对住的最大挑战。中国经济率先复苏和相对稳定的就业户进行的调查记录，通过将一家一户的调查记录进状况，对解决全球就业问题做出了极其重要的贡行汇总而得到有关劳动力就业与失业的数据，并据献。据相关数据统计，从1978年到20l1年，我国创造此推算出劳动力数据、就业数据、失业数据以及劳了3．82亿个就业岗位，

6、其中创造非农就业岗位22377动参与率、失业率等一系列数据。这种组织方式的万人。优点是通过一次调查可以取得全部有关劳动力的(二)我国就业形势十分严峻一整套数据，便于数据的衔接使用，但其关键是要1．基本数据有完整的抽样框和业务熟练、责任心强的调查员队2012年我国总劳动人口l0．02亿，占世界总量的伍。28％，相当于高收入国家总劳动力人口(1．42亿)的7．1二、失业的形式倍，相当于欧盟国家总劳动力人口(1．51亿)、美国总(一)周期性失业劳动力人口(1．51亿)的6．6倍。我国自然资源、资本资周期性失业(Cyclicalunemployment)Y．称为总源占

7、世界比重的不足10％的情况下，为世界26％的需求不足的失业，是由于实际的总需求低于充分就劳动人口创造就业机会。而美国利用了世界上l6．业的水平而引起的短期性失业，它一般出现在经济2％的自然资源，其中：31．1％的资本资源，34．93％的周期的萧条阶段。这种失业与经济中周期性波动是技术资源，24．24％的国际资源，但是只为世界上不一致的。在复苏和繁荣阶段，各厂商争先扩充生产，足5％的劳动力创造了就业岗位。就业人数普遍增加。在衰退和谷底阶段，由于社会2．失业率上升需求不足，前景暗淡，各厂商又纷纷压缩生产，大量2012年l1月1213，人力资源与社会保障部副部裁减雇

8、员，形成令人头疼的失业大军。长杨志明在