我国当前就业再就业问题税收政策的研究

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1、摘要就业是民生之本。就业与再就业，是关系社会稳定、经济发展的重大问题。当前，我国就业再就业形势极为严峻，已成为困扰我国社会经济生活的一大难题，亟待解决。但是，在我国当前经济体制转型的关键时期，单纯依靠市场机制的力量来解决就业再就业问题是不现实的，需要政府通过采取各种政策措施，包括税收政策，促进就业，扩大再就业。税收是国家实施宏观调控的重要工具。国家应该充分运用这一工具，促进社会经济协调发展，从而解决就业再就业问题。就我国目前的情况而言，一方面，要加大税收制度的改革力度，保持较高的经济增长速度，力求为解决就业再就业问题创造基本的经济条件；另一方面，运用有效的税收政策加大产业结构的调

2、整力度，优化经济结构，力求提高就业弹性，创造更多的就业机会。本文的核心是研究如何运用税收政策解决就业再就业问题。全文共分以下四个部分：第一部分，税收与就业再就业问题的理论分析。首先，该部分从经济增长速度、经济结构、工业化发展模式、生产要素价格、消费结构和投资规模等影响方面，阐述了税收对劳动力需求的影响。其次，该部分从人口增长、劳动力素质和培训机制、社会保障等影响方面，阐述了税收对劳动力供给的影响。第二部分，我国当前的就业再就业状况和问题。首先，该部分阐述了我国当前就业再就业的基本现状是：就业规模巨大；就业结构中，城乡就业结构、三次产业就业结构、不同经济成份就业结构均存在不协调的矛

3、盾；下岗失业问题严重，这是我国当前再就业问题的一大特色：劳动者素质普遍较低，且缺乏有效的培训机制，影响劳动力就业的长期性和稳定性。其次，该部分阐述了造成这一现状的两个原因：一是社会历史的原因：二是经济体制的原因。第三部分，我国现行税收政策对就业再就业问题的影响。该部分通过现行税制对经济结构的调整、税收对就业弹性的作用、税收收入增长与就业目标的分析，阐述了我国现行税收政策对就业再就业问题的影响。第四部分，解决我国当前就业再就业问题的税收政策选择。这是本文的重点。该部分通过以上理论、现状、问题和原因的分析，提出了从五个方面解决我国当前就业再就业问题的税收政策构想。1．实施结构性税收优

4、惠政策；2．实施提高就业弹性的税收政策；3，完善进出口税收政策，拓展国际市场和增加就业；4．完善教育税收政策，提高劳动者就业能力；5．改革现行税收制度，促进就业再就业。关键词：就业，再就业，税收政策IIABSTRACTEmploymentisthefoundationofpeople’slivelihood．Employmentandreemploymentarcveryimportanttosocialstabilityandeconomicdevelopment．Atpresent，theemploymentandreemploymentsituationisextremel

5、ysevereandhasalreadybecomeagreatdifficultproblemofonrcountry．However,inthekeyperiodofeconomicsystemtransition,itisunrealistictosimplyrelyonthemarketmechanismtosolvetheemploymentandreemploymentproblem．Governmentshouldtakevariouspolicies，includingtaxpolicy,topromoteemployment．Taxisanimportantto

6、olofmacroadjustments．Thecountryshouldusethistooltopromotethedevelopmentofsocietyandeconomicstosolveemploymentandreemploymentproblem．Asregardsofpresentsituation，ononehand，weshouldlayemphasisontaxsystemreformtokeephighereconomicgrowthrateandcreatethebasiceconomicconditionforemploymentandreemplo

7、yment；Ontheotherhand,weshoulduseeffectivetaxpolicytoadjusttheindustrialandeconomicstructuretocreatemoreemploymentopportunities．The西stofthispaperishowtousethetaxpolicytosolvetheemploymentandreemploymentproblem．Thepaperincludesfourpartsasfollow