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1、2010年3月学术交流Mar.,2010总第192期第3期AcademicExchangeSerialNo.192No.3中国新能源的开发现状、问题与对策宋成华(黑龙江大学经济与工商管理学院,哈尔滨150080)[摘要]金融危机爆发以来,美国、日本、欧盟等发达经济体受到重创,经济增长趋势下滑明显。为摆脱危机各国不断出台新的经济刺激政策,其中新能源开发与节能环保技术的研究成为新的热点。在这次金融危机中,中国受到的冲击相对较小,但我们也应提高危机意识,树立长远发展的理念,加大
2、对新能源研发的支持力度,推动能源消费的多元化与结构的升级。[关键词]新能源;节能;环保技术[中图分类号]F3[文献标志码]A[文章编号]1000-8284(2010)03-0057-042009年是我国实施∀十一五#规划的关键一年,也是进入新世纪以来我国经济发展困难最大、挑战最为严重的一年。当前席卷全球的金融危机仍在不断蔓延,并逐步对实体经济产生影响,美国、欧盟、日本等发达经济体受到重创,经济增长趋势下滑明显,而一些新兴经济体的发展也遭遇较大的困难。为摆脱危机,各国不断出台新的经济刺激政策,其中新能源开发与节能环保技术的研究成为新的热点。一、中国
3、新能源的开发现状近年来,随着常规能源的可开采数量的减少以及投机资金的炒作,国际能源价格起伏动荡,上涨趋势明显,进口国不堪重负。同时,由于长期的开采及消费过程中的大量排放,也造成了严重的环境破坏。这意味着仅仅依靠石油、煤炭等常规能源,难以支撑人类社会的可持续发展。在这一背景下,各国不约而同地开始重视新能源及可再生能源的研发,在开发清洁能源、提高能源利用效率、减少排放等方面展开了新的一轮竞争。受金融危机的影响,美国已经陷入了20世纪30年代大萧条以来最为严重的经济危机。2009年奥巴马总统上台不久,就提出了一整套以优先发展新能源、应对气候变化为主要内容的绿色
4、能源计划,以此作为摆脱经济衰退、增加就业和抢占未来发展先机的战略性产业。欧盟、日本也都纷纷出台了开发新[1]能源及其技术的激励政策。近些年中国对于新能源的开发也给予了高度重视。继2005年可再生能源法!、2007年可再生能源中长期发展规划!分别出台后,我国新能源发展规划的制定工作即将推出。在国家政策的引导下,目前我国风能、太阳能、生物质能、核电等均实现了高速增长。2008年,全国风电装机容量达到了1217万千瓦,其中新增装机容量超过600万千瓦,并且已连续三年实现∀翻倍增长#,现已成为亚洲第一、世界第四的风电大国。按照国家的发展规划,自2009年起还准
5、备利用十几年的时间,在甘肃、内蒙古、河北和江苏等地再建几个大型风电基地,到2011年之前,预计国内风电新装机容量年均增速将在30%以上,2020年总装机容量将达到1.5亿千瓦。太阳能产业发展迅速。2008年我国太阳能热水器的年生产能力达到了4000万平方米,全国累计太以下相关数据引自王明峰中国可再生能源利用步入快车道!,人民日报(海外版),2009年4月15日第1版.[收稿日期]2009-11-10[作者简介]宋成华(1965-),男,黑龙江拜泉人,副教授,硕士研究生导师,经济学博士,从事日本经济、技术经济研究。∃57∃阳能热水器使用量超过1.25亿
6、平方米,均居世界第一位,其中太阳能热水器使用量占世界总使用量的60%以上。2008年我国光伏电池产量达200多万千瓦,现已超越日本成为世界第一大光伏电池生产国。2009年3月,财政部、住房和城乡建设部联合下发了关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见!以及太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法!,重点扶持太阳能光电在城乡建筑上的应用与推广。这预示着我国太阳能利用将有更大的发展空间。我国生物质能源的开发利用发展较快。据统计,截至2008年底我国户用沼气池已达2800多万口,大中型沼气设施达到了8000多处,沼气年利用量已达120亿立方米。在此基础上,各
7、地方政府和企业又纷纷宣布投资数10亿元甚至上百亿元进军生物质能市场。预计到2020年农村新增沼气用户将达到6200万户。核电发展潜力巨大。核电属于国家政策支持的重点项目,2008年我国核电年发电量约683.94亿千瓦时,占全国总发电量的2%左右。目前核电已建成运行11个反应堆,总装机容量910万千瓦;2010年起,国家还将陆续开工建设浙江三门、山东海阳和广东台山等核电站,已核准在建核电机组24台,总装机容量2540万千瓦,中国已成为世界上核电在建规模最大的国家。近期,国家发改委多次公开表示,到2020年的核电比例要超过核电中长期发展规划(2005%202
8、0)!中的4%水平,届时核电装机容量将[2]达到7500万千瓦。按此计算,在今后
