加强文化事业建设,构建公共文化服务体系

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1、加强文化事业总体规划，构建公共文化服务体系一、构建公共文化服务体系的基本含义公共文化服务是建设和谐社会，树立全面以人为本的科学发展观的基本内容，是体现政府公平、高效和服务的重要内容。公共文化服务体系是政府举办的、非赢利的、传播先进文化和保障大众基本文化需求的各种文化机构和服务的总和，涵盖文化政策、基础设施、人才队伍、技术技能、创造发明五个方面内容，旨在满足大众的多层次、多样化、整体性的公共利益。随着社会文化事业的发展，构建比较完善的社会文化公共服务体系成为文化部门今后工作的主要任务。文化部部长孙家

2、正在去年和今年的全国文化厅局长会议上，要求构建一个结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系。为适应这一工作要求，文化管理部门必须进一步明确自身定位，继续转变自身职能。当代政府实质是公共服务型政府，主要任务是提供社会性公共服务。因而，在新的形势、新的任务面前，文化工作要积极探索新的工作方式，通过政策引导，将非核心的公共文化服务交给非政府组织承担，形成一个政府主导，社会力量共同兴办社会文化的格局，构建起能够全面满足公众需求的文化服务体系。在我国，随着公共服务被确定

3、为政府的基本职能，“管理就是服务”应该被确立为各级文化部门的根本理念。公共文化服务的内涵，是提供公共文化产品和服务，包括加强城乡公共文化设施建设、发展文化生产力、发布公共文化信息，为城乡居民文化生活和参与文化活动提供必备保障和创造条件。同时公共文化服务体系还具有公共性，即在文化部门的行政管理活动中，逐步扩大城乡文化事业、文化产业等领域社会化范围，健全和完善各类文化创业协会和中介组织，弥补政府职能转变而带来的管理缺位；并积极调整文化职能结构，在统筹社会管理和公共服务的关系的基础上，建立应急管理机制，

4、逐步完善公共文化服务体系。公共文化服务水平是检验政府为民执政的绩效和衡量人民群众享用文化权益的重要标尺。构建公共文化服务体系是全面贯彻了党的十六大和十六届三中、四中全会的精神、加快全面推进小康社会建设的迫切要求，是提前基本实现现代化的迫切要求，是全面树立和落实科学发展观、统筹城乡发展的迫切要求，是提高党的执政能力、构全面履行政府管理职能提出的迫切要求。因此，文化工作者责任重大，文化管理工作任重道远。二、构建公共文化服务体系的基本要求构建公共文化服务体系要立足于我市经济社会发展水平、人口结构、环境条

5、件和文化大省建设的需要，统筹规划公益性文化单位的数量、布局、类别，建立以广大人民群众为服务对象，以政府提供服务为主导方式，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，逐步形成结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖全省城乡的公共文化服务体系，已成为当前我省文化建设的重要方向。　　在公共文化服务体系构建上，政府承担的主要职能，应该包括以下十大方面：一是通过政策扶持和资金导向，促进艺术繁荣，为人民群众打造紧扣时代脉搏、体现地方特色、富有现实意义、喜闻乐见的精神产品。二是增加投

6、入，加强文化设施建设。三是通过政策指导、典型示范和组织推动，大力加强基层文化建设，活跃群众文化生活。四是以图书馆、博物馆等的社会化服务和免费开放为手段，为人民群众提供高效优质的文化服务。五是加强市场监管，营造良好的市场环境，为文化产业的发展创造条件。六是做好物质文化遗产和非物质文化遗产的保护工作，传承、弘扬优秀传统文化，加强管理，有效利用。七是加强对外文化交流，服务总体外交，制定产业政策等，促进文化外贸，传播中华文化。八是推进文化立法进程，制定文化发展战略和文化政策，保障公共文化服务体系的有效建立

7、和可持续发展。九是加强公共文化服务人才队伍建设。十是提供各种文化服务信息。三、我市构建公共文化服务体系的指导思想和总体目标1、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，着眼于服务经济建设这个中心，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，坚持“三贴近”原则，牢牢把握先进文化的前进方向同，遵循社会主义市场经济和文化发展规律，以发展为主题，以整合资源和调整结构为主线，以体制机制创新为动力，解放思想，增强活力，推动文化事业和文化产业更快更好的发展，走出一条具有鄂州特色的文

8、化事业和文化产业发展道路，不断丰富和满足全市人民群众日益增长的精神文化需求，为实现富裕型小康城市目标提供产业基础、精神动力和智力支持。2、总体目标从2005年到2010年，把鄂州建设成为富有鄂州特色的文化名城，做到文化体制基本理顺，文化机制充满活力，文化事业全面繁荣，文化产业实力较强，文化精品不断涌现，文化设施功能配套，文化人才结构优化，文化市场开放有序，文化生活丰富多彩，文化发展主要指标和综合实力居全省前列。四、构建我市公共文化服务体系的打算（一）加强文艺精品生产创作，为全市人民