加快推进园区服务业倍增发展

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1、乘势而上、狠抓落实加快推进园区服务业倍增发展马明龙2006年6月20日　　同志们，当前苏州工业园区正处于工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的关键时期。加快服务业发展，既是我们适应经济转型、产业升级、增强持久竞争力的一项战略性举措，也是推进园区新十年发展、落实“两个率先”目标的一项全局性任务。今天我们召开园区服务业现场会，目的就是为了总结成绩、发现问题、明确目标、落实任务，进一步推动园区服务业加速发展。工委对这次会议非常重视，等会儿，市委副书记、园区工委书记王金华同志还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先就当前园区服务业发展情况及下阶段工作部署作个报告

2、。　　上半年园区服务业发展取得了长足进步。预计全区实现服务业增加值超过80亿元，同比增长22.6%，占GDP比重增加0.5个百分点达25.1%；服务业企业缴纳各类税收约18亿元，其中营业税5亿元；从业人员总数超过6.7万人，上半年新增近1万人；服务业结构进一步优化，现代服务业占比达55%。园区服务业发展主要呈现以下特点：　　一、注重规划定位，突出发展特色。按照“规划先行、科学布局、区镇联动、整体推进”的发展思路，以苏州东部新城建设与市域CBD开发为契机，学习借鉴国内外发达地区的成功经验，前瞻性、创新性地做好服务业发展规划。中央商务区详细规划方案业已完成，湖西区将

3、着力培育金融、保险、贸易、法律、会计、咨询等现代服务行业，湖东区将着力发展成为商业街区、文化产业街区和国际会展街区。其中，商业设施空间布局及商业发展的各项专业规划正按计划稳步推进。其规划定位就是着力构建与现代制造业相配套、与国际化新城区相适应、符合城乡居民需求的服务业体系，努力形成与古城区及周边地区错位发展、双赢互补的产业格局。　　二、强化招商龙头，集聚优质项目。今年以来，我们牢固树立和认真落实科学发展观，不断强化择商选资理念，积极抢抓服务业扩大开放和CEPA商机，用工业招商的干劲狠抓服务业招商，全力开展小分队招商、委托招商、中介招商和以外引外、以商引商。同时，

4、充分利用各种大型专业展览、专业论坛的机会，借力使劲、借台唱戏，尽最大努力收集项目源，提高项目转化率。预计上半年新增服务业项目近700个，其中包括星展银行苏州分行、周大福珠宝金行、沃尔玛购物广场等多个国际知名品牌项目，为制造业转型升级提供了强大的服务支撑。　　三、加快载体建设，健全功能平台。按照“因地制宜、分类指导，突出重点、梯度推进”的原则，注重运用市场化机制，充分发挥国有资本投资杠杆作用，大力引导社会资金广泛参与服务业投资。预计上半年服务业投入将达87亿元，约占全区固定资产投资的55%，环金鸡湖和阳澄湖岛等重点商业设施推进力度不断加大，国际科技园四期、科技文化

5、艺术等大型生产性服务载体建设进展顺利，左岸商业街、湖滨新天地、现代休闲广场等各类消费性服务设施相继开业，中新科技城、时代广场等重大项目陆续开工，这些项目建设完成后，园区将新增服务业载体270万平米，为园区服务业的全面启动奠定了良好基础。　　四、完善服务配套，营造优良氛围。坚持“阳光与月光经济并举”的方针，加强造节、造会、造势宣传策划。上半年，园区依托三体会、旅游节开幕式等大型活动，积极带动人气商气集聚，并创新性地借鉴美国拉斯维加斯等地夜间灯光工程的艺术手法，加快李公堤等环金鸡湖重点地段及沿路、沿湖灯光景观工程建设，新落成的城市广场大型主题激光音乐喷泉日均吸引游客

6、超过万人，高峰流量超过5万人次。同时，大力实施交通畅通工程，独墅湖桥隧工程、东环路改造工程相继启动，北环快速公路也将延伸至园区境内与312国道、227省道进行对接。这些畅通工程完工后，园区与古城区及周边地区的交通将更为便利，园区服务业的辐射半径也会更大。同时，园区导入旅游目的地营销系统（DMS）逐步增设中、英、日等国际语言导向标识，加强区内商贸、住宿、餐饮、娱乐、交通、停车等服务资源间的协调配合，不断提高国际化、人性化服务水准，努力促进更多的人流、物流、资金流与信息流加速向园区集聚。　　五、加强政策扶持，优化亲商环境。重点健全和完善政府主导力、企业主体力和市场基

7、础力“三力合一”的工作机制。管委会积极做好对上争取工作，随着外商投资商业企业审批权的下放，园区外资商业企业审批周期大大缩短，政策环境更加优化。同时，积极落实省、市、园区促进服务业发展的相关政策，积极为符合条件的服务业企业争取税费优惠、落实用水、用电、用气价格等新规定，并积极争取上级服务业发展引导资金。2005年度园区共有十家次企业获上级引导资金615万元，2006年度苏州市服务业引导资金申报工作正在进行中。此外，园区还设立了每年5000万元服务业发展引导资金，一季度已发放了1817万元，对区内重点企业给予重奖重扶。此外，园区海关、地税、工商、招商、科技、人事等部

8、门也在物流通关、市场准入