完善城市饮用水安全管理体制机制的建议

《完善城市饮用水安全管理体制机制的建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、水资源管理2013．1中国水利完善城市饮用水安全管理体制机制的建议王建平(水利部发展研究中心，100038，北京)摘要：饮用水安全直接关系人民群众的健康和生命安全，加强城市饮水安全管理十分重要。按照国务院“三定”方案，分析了有关部门的职责分工，总结了近年城市饮用水安全管理情况，剖析了目前管理中存在问题，从理顺管理体制、落实地方行政首长负责制、建立部门协调制度、完善节约用水和水价形成机制及健全流域生态补偿机制等方面提出了对策建议关键词：城市：饮用水安全：管理体制；建议Recommendationsonimprovingman

2、agementmechanismofsafedrinkingwaterprovisionincities／AVangJianpingAbstract：DrinkingwatersafetycloselyrelatestopeopleShealthandlifesecurity．Therefore，itisofgreatsignificancetostrengthenitsmanagement．Accordingtoplanningoforganizations，staffsandfunctionsdefinedbytheS

3、tateCouncil，divisionofresponsibilitiesofrelevantdepartmentsisexamined．Managementexperiencesofurbandrinkingwatersafetyincitiesinrecentyearsaresummarizedandexistedproblemsaref0undout．Recommendationsaremadeonperfectingmanagementsystem，practicinglocalgovernmentleaderr

4、esponsiblesystem，buildingcoordinationbetweendepartments，encouragingwater—conservingpricingandecologicalcompensationinriverbasin．Keywords：urban；drinkingwatersafety；managementsystem；recommendation中图分类号：TU991文献标识码：B文章编号：1000—1123(2013)01—0019—03水是人类生存和经济社会发展供求规划、水量分配

5、方案并监督实一、城市饮用水安全管理的基本物质基础．饮用水安全直接施，负责重要流域、区域以及重大调现状关系人民群众的健康和生命安全．水工程的水资源调度．组织实施取水关系社会稳定和长治久安城市饮1．国务院三定方案对涉及城市许可、水资源有偿使用制度和水资源用水安全保障涉及从水源地到自来饮用水安全的相关部1"389职责规定论证。(3)负责水资源保护工作。组织水龙头的全过程，即取水、输水、制根据第十一届全国人民代表大编制水资源保护规划．组织拟订重要水、配水和用水等所有环节。其中．会第一次会议批准的国务院机构改江河湖泊的水功能区划并监

6、督实施．取水环节的水源地管理和保护是城革方案和《国务院关于机构设置的通核定水域纳污能力．提出限制排污总市饮用水安全保障的重点和核心环知》(国发[2008]11号)，有关部门涉量建议．指导饮用水水源保护工作．节．管理内容包括饮用水水源地确及城市饮用水安全保障的职责如下：指导地下水开发利用和城市规划区定．水源工程建设与管理．水资源水利部：(1)负责保障水资源的地下水资源管理保护工作其他职责配置与调度．水源保护区划定与保合理开发利用．拟订水利战略规划和包括负责节约用水工作．指导水文工护，污染防治，综合整治．应急管理政策．组织编制

7、国家确定的重要江河作．指导水利设施、水域及其岸线的和卫生管理等根据2008年国务院湖泊的流域综合规划、防洪规划等重管理与保护．防治水土流失，等。三定方案．简要总结城市饮用水安大水利规划。(2)负责生活、生产经营环保部：(1)负责建立健全环境全管理体制机制现状及存在问题．和生态环境用水的统筹兼顾和保障保护基本制度如组织拟订并监督实提出进一步理顺管理体制机制的对实施水资源的统一监督管理．拟订全施重点区域、流域污染防治规划和饮策建议国和跨省、自治区、直辖市水中长期用水水源地环境保护规划。(2)负责收稿日期：2012—11—12作

8、者简介：王建平，高级工程师。19水资源管理CHINAWATERRESOURCES2013．1重大环境问题的统筹协调和监督管下T作：一是加强饮用水水源地保护主管部门负责。特别是水行政主管部理牵头协调重特大环境污染事故和和水污染防治．开展饮用水水源保护门、环境保护部门在划定饮用水水源生态破坏事件的调查处理．