琉球群岛法律地位的国际法分析_兼论东海划界问题的新思维

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1、北京科技大学学报（社会科学版）2010年9月JournalofUniversityofScienceandTechnologyBeijingSep.2010第26卷第3期（SocialSciencesEdition）Vol.26No.3琉球群岛法律地位的国际法分析———兼论东海划界问题的新思维张毅（中国政法大学国际法学院，北京100088）〔摘要〕琉球群岛位居中日之间，是欧亚大陆及太平洋岛链接壤之进出通道，地理位置十分重要。自19世纪末被日本非法侵占以来，琉球群岛命运几经变迁至今地位未定，而琉球群岛的法律地位直接关系到钓鱼岛主权归属及东海海

2、域划界等中日争端的解决，并牵连东北亚整体安全保障之未来走向，不可等闲视之。有鉴于此，文章试图从国际法角度，对琉球地位与东北亚之情势演变予以分析，以期可为相关研究提供些许参考与助益。〔关键词〕琉球群岛；法律地位；国际法；开罗宣言；波茨坦公告〔中图分类号〕D9〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-2689（2010）03-0070-05近年来，日本不断在钓鱼岛问题上制造事端，动岛争端和东海划界问题。如今日本突显钓鱼岛争端和作频频，显示了其捍卫钓鱼岛“主权”的决心和对钓鱼东海划界问题，其实质是想绕开和淡化琉球群岛（日岛的“实际控制”，多次派军舰及

3、巡逻舰围追堵截我台本称之为“冲绳”）的主权地位问题，造成法理上的既湾渔船及保钓船只在钓鱼岛海域作业及接近钓鱼岛，成事实，是其巨大的战略阴谋。而恰恰琉球群岛的主扣押我渔民及保钓人士、扣留甚至撞沉我渔船，气焰权地位未定是日本在东海问题上的致命伤，从国际法甚为嚣张，妄图将窃据多年的钓鱼岛变为己有，成法角度戳穿日本的这一软肋，日本在东海海域的主权要理事实。在东海海域，涉及油气田开发，日本更是咄咄求就会不攻自破，钓鱼岛争端也就迎刃而解。逼人，步步进逼，以其所谓的“中间线”原则，恶人先告状，对中国提出无理指责，近期，日本甚至称，若中国一、琉球群岛的地理

4、位置决定单独开发油田，日本不排除就此将中国告上国际海洋法法庭，俨然对东海划界问题胜券在握。笔者认为，多年来，中国在钓鱼岛问题和东海划琉球群岛地处北纬二十四至二十八度与东经一界问题上形势被动，疲于应付，据理力争有余，而主动百二十二度至一百三十三度之间，在日本九州岛与中出击不足。这里既有国家为经济发展争取和平环境的国台湾岛之间，共有36岛组成，其中北部9岛，中部因素，也有我国自身国力、军力不足难以形成有效反11岛，南部16岛，36岛连成一片如珍珠般洒落在西①击的因素，更有国际政治环境、东亚战略格局使然。然太平洋上，是东北亚地区东出太平洋的必经之

5、地，依而，笔者认为，中国没有跳出钓鱼岛争端的范畴，从历东北、西南走向依次为奄美诸岛、冲绳诸岛和先岛诸史的高度和国际法的角度重新审视东海海域的领土岛，蜿蜒1000公里，总面积4600平方公里，是中国东主权问题，而陷入日本设计的战略陷阱，是目前我们进太平洋的咽喉之地，也是美国包围中国的第一岛链在钓鱼岛问题和东海划界问题处处制肘，陷入被动的的重要组成部分，经济与军事战略价值举足轻重。由主要原因。从国际法的角度看，钓鱼岛问题与东海划于地处亚热带，琉球群岛常年气候温暖、空气清新，为界问题都有一个不可或缺的前提，那就是琉球群岛的碧绿的海水所环抱，素有“

6、东方夏威夷”之美誉。主权归属问题，如果这个前提没有解决，何来的钓鱼二、琉球群岛的历史与现状〔收稿时间〕2010-08-25〔作者简介〕张毅（1975—），男，福建福州人，中国政法大学国际法学院博士研究生，助理研究员。①美国琉球民政府1953年12月25日发布并施行的《琉球列岛的地理境界》第27号公告，但与大英百科全书记录稍有出入，处于北纬二十四至三十度与东经一百二十三度至一百三十度之间。第26卷第3期张毅：琉球群岛法律地位的国际法分析———兼论东海划界问题的新思维71（一）琉球群岛历史上建有琉球国，为中国藩属，顾，即不再提归还先岛群岛，更不

7、提条约签署一事。中国享有宗主权。至?1894年，中国在甲午战争败北，并签署《马关条公元1372年，琉球群岛的中山、山南和山北三国约》，将台湾割让日本后，日本即对琉球国单方面进行向中国明朝政府称臣，正式成为明朝藩属。数年后，中改制，全面占领、控制了琉球群岛。山国完成统一，中山国国王被明政府册封为琉球王，（三）二战日本战败，根据条约，再次确认日本不成立了历史上的琉球国。1650年成书的琉球国第一拥有琉球群岛的领土主权部国史《中山世鉴》，即用汉语编撰，其中记载:“盖我1945年日本战败投降，并无条件接受《开罗宣朝开辟，天神阿摩美久筑之。……当初，

8、未〔有〕琉球之言》和《波斯坦公告》。1943年12月1日公布的开罗名。数万年后，隋炀帝令羽骑尉朱宽访求异俗，始至此会议宣言，明确宣示“我三大盟国此次进行战争之目国地界。万涛间远而