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《15我国人口普查中城镇人口统计口径探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、2002年第6期人口与经济No.6,2002(总第135期)POPULATION&ECONOMICS(Tot.No.135)我国人口普查中城镇人口统计口径探讨于弘文(国家统计局人口和社会科技统计司普查处,北京100826)摘要:本文通过对1982年,1990年和2000年人口普查中城镇人口统计口径变化的具体分析,解释了国家统计局两次修改城镇人口统计口径的具体原因,并通过对重庆市和南海市的具体情况分析,说明了我国历次人口普查的城市化水平数据是反映了我国的实际情况的、是可比的。关键词:人口普查;统计口径;城镇人口中图分类号:C92112 文献标识码:A 文章编号:1000-4149(2
2、002)06-0003-06ADiscussionaboutStatisticalDefinitioninPopulationCensusofChinaYUHong2wen(DepartmentofPopulation,SocialScienceandTechnologyStatistics,NationalBureauofStatistics,Beijing,100826)Abstract:Throughthespecificanalysisonthechangesinurbanpopulationstatisticaldefinitionfrom1982to1990,andto20
3、00,theauthorexplainsindetailwhyNationalBureauofStatistics(NBS)modifiedtheurbanpopulationstatisticaldefinition.BasedonthedataofChongqingmunicipalityandNanhaicity,thepaperendswiththeconclusionthatthedatarepresentingurbanizationlevelinallthepreviouscensuseshavebeencoherentandcomparable.Keywords:pop
4、ulationcensus;statisticaldefinition;urbanpopulation一、问题的提出对人口普查关心的读者都会发现,在《2000年第五次全国人口普查主要数据》的编辑说明中有这样的注释“本资料中:2000年城乡人口是按照国家统计局1999年发布的《关于统计上划分城乡的规定(试行)》计算的。”这就是说2000年人口普查时的城镇人口统计口径与1990年的不一样,实际上1990年人口普查中使用的城镇人口统计口径与1982年的也不一样。这也就是说改革开放以来,我国进行的三次人口普查,每一次的城镇人口统计口径都是不一样的。那么为什么国家统计局要一而再、再而三地修改城镇
5、人口的统计口径呢?修改以后的城镇人口还能够进行比较吗?本文将就这些问题做一个具体的解释。收稿日期:2002-07-05作者简介:于弘文(1963-),男,山东人,国家统计局人口和社会科技统计司普查处副处长,高级统计师,主要研究方向:人口统计。·3·二、历次人口普查中城镇人口统计口径的变化一般都是用城镇人口占总人口的比例,反映城镇化的水平,这是一种比较简单、适用的方法,它非常便于城市的划分、统计和研究。根据我国目前的统计制度和方法以及行政区划建制现状,城镇人口只有在进行人口普查的时候才能得到准确的数据,而其他年份的数据都是推算出来的。新中国成立以来共进行了五次人口普查,其城镇人口和城镇化
6、数据见表1。1953年、1964年和1982年的城镇人口统计口径是一致的,而1990年和2000年人口普查时,都对城镇人口的统计口径进行了修改。表1 历次普查城镇人口及其占总人口比重普查年份城镇人口(万人)总人口(万人)城镇人口比重(%)1953772658260131261964127106945818130198220658100394201601990296511130482612320004559412633336109 资料来源《:2000年第五次全国人口普查主要数据》由于我国人口众多、幅员辽阔、城镇行政建制的情况复杂,统计口径的城镇划分与行政区划建制的城镇划分存在着很大的
7、差异。改革开放以来,我国进行了三次人口普查,由于这期间社会经济的巨大变化,特别是建镇标准和建市标准都进行了重新修改,为了使城镇人口数据比较准确地反映当时的实际情况,也为了使不同时期的城镇人口数据具有可比性,因此,国家统计局对每一次人口普查时的城镇人口统计口径都做了相应的调整。111982年与1990年城镇人口统计口径比较1982年人口普查时的城镇人口统计口径是:市、镇辖区内的全部人口。1990年人口普查时的城镇人口统计口径是:设区的市所辖的区人
