电子商务税收政策比较及对我国启示

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1、经营战略CONTEMPORARYECONOMICS电子商务税收政策比较及对我国的启示○朱婷玉刘莉(吉林大学经济学院吉林长春130000)【摘要】20世纪末,互联网在世界范围内迅速普及,电子持税收政策的透明度；第三，对电子商务的税收政策要与美国商务这一新兴事物也随之崛起,极大地促进了全球经济的发现行税制相协调，并与国际税收原则保持一致。展。然而,就在人们享受着电子商务带来的无限商机和丰厚利1998年10月，美国国会通过了《互联网免税法案》（Internet润的同时,却不能忽视由此引发的税收问题——电子商务对传TaxFreedomAct，ITFA）。其主要

2、内容为：即日起3年内禁止对统税制产生的冲击。目前,各国正在积极研究应对电子商务的Internet课征新税、多重课税或加以税收歧视；国家、州不能对非税收政策,许多发达国家已出台了相应的法律法规。我国电子本地的销售商征收销售税或使用税，除非该销售商在该州或地商务起步较晚,在电子商务税收立法上仍是一片空白。文章主方建立了“税收关联”。要阐述发达国家、发展中国家以及国际组织对于电子商务的税2000年3月20日，美国电子商务咨询委员会批准了向国收政策,并由此得出对我国电子商务税收立法的启示。会提交的网络税收问题报告，将电子商务的免税期延长至2006【关键词】电子

3、商务发达国家发展中国家国际组织年，该报告再次强调了税收中性原则，提出对电子商务不应增税收对策加新的税赋，同时决定对电子商务的数字化产品和服务暂缓征20世纪90年代以来，随着互联网的普及和网络技术的成税。熟，电子商务迅速发展。据统计，2004年全球电子商务销售额已2001年11月28日，美国国会通过决议，将电子商务的免达1170亿美金，同比增长达26%。电子商务的发展极大地促进税期再次延长。了全球经济的发展，但随之而来的税收问题也日渐突出。以无2003年美国总统布什再次向国会提出延长《互联网免税法纸化、无址化、无形化、无界化、虚拟化为特点的电子商务给传案

4、》执行期的建议，得到部分参议员的支持。统的税收体制和征管模式带来了巨大的挑战。面对这一问题，2、征税派各国都在不断探索，寻求解决方法。（1）欧盟。欧盟是普遍实行增值税体系的一个经济联盟，增一、发达国家的电子商务税收对策值税是欧盟大多数国家的第一大税种，而电子商务的迅速发展发达国家对电子商务的税收问题的研究较早，目前主要形对其造成了巨大的冲击，因此欧盟提出了与美国截然不同的主成了以美国为代表的免税派和以欧盟为首的征税派。张。1997年7月，欧洲电信部长级会议通过了《波恩部长级会议1、免税派——美国宣言》，提倡税收中性原则，认为对电子商务要减少不必要的限美

5、国是电子商务发展最快的国家，全球近80%的电子商务制，不再征收额外税收。但随着电子商务的进一步发展，为了控交易发生在美国，因此，美国对电子商务税收问题的研究也早制税基流失，欧盟决定对电子商务征收间接税。1998年2月，欧于其他国家。早在1995年，美国就成立了电子商务工作小组，着盟发布了有关电子商务的税收原则：目前尚不考虑征收新税；手制定电子商务的税收政策。1996年11月，美国财政部发表了在增值税征收系统下，少数商品的交易可视为提供劳务；在欧《全球电子商务选择性的税收政策》的报告，力推电子商务的国盟境内购买劳动力要征收增值税，境外不征税。同年6月8日

6、，内交易零税收和国际交易零关税方案。在该报告中，美国政府欧盟又发表了题为《关于保护增值税收入和促进电子商务发认为在电子商务征税过程中应坚持税收中性原则，不应对电子展》的报告，决定，当其成员国居民通过网络购进商品或劳务商务开征新税或附加税，而是对现有税种进行修改使之适用于时，不论其供应者是欧盟网站或是外国网站，一律征收20%的增电子商务，保证税收公平。值税，并由购买者负责扣缴。此外，为保护成员国利益，坚持在1997年7月1日，克林顿政府发布名为《全球电子商务纲成员国内对电子商务征收增值税。同年年底，欧洲经济委员会要》（frameworkforglobal

7、electroniccommerce）的报告，建议将确立了电子商务征收间接税的第一步原则，即在坚持税收中性Internet宣告为免税区，明确提出了美国对电子商务征税的三项原则和保证征税效率的前提下推行现行增值税，不另外开征新基本原则：第一，税收制度不能扭曲或阻碍电子商务的发展，避税种。2000年初，欧盟委员会针对增值税存在的缺陷在布鲁塞免对商务形式的选择发生影响，避免足以改变交易性质或交易尔发表了对现行增值税的修改方案，避免不恰当的税收扭曲电地点的刺激性效果的产生；第二，税收制度必须简单、明确，保子商务的发展。2001年12月13日，欧盟各国财政部长会

8、议通62《当代经济》2008年第5期(下)经营战略CONTEMPORARYECONOMICS过