【】电子商务税收政策的国际比较及其对我国的借鉴

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1、电子商务税收政策的国际比较及其对我国的借鉴作者:小小小1998年10月,美国国会通过了《互联网免税法案》(InternetTaxFreedomAct)o1TFA最简单、最基本的原则就是:“虚拟商品”不应该被课税。该法律是美国第一个正式的有关电子商务的税收方面的法律规定,其主要内容包括:(1)从1998年10月1日起三年内避免对互联网课征新税;(2)三年内避免对电子商务多重课税或加以税收歧视;(3)对远程销售的税收问题规定,访问远程销售商站点(该站点的服务器在境外)只被作为确定其具有税收征收的一个因素时,国家、州不能对销售商征税。2000年3月20日美国

2、电了商务咨询委员会会议再次通过了《互联网免税法案》,将电子商务免税期延至2006年,并强调:(1)即使征税,也要坚持屮性原则,不能阻碍电子商务发展;(2)坚持透明简易原则,不增加网络交易成本;(3)征税应符合美国与国际社会现行税收制度,不开征新税;(4)跨国交易的货物和劳务免征关税;(5)放宽税收征管。2001年11月28H,美国总统布什签署了一项旨在延长《互联网免税法案》两年或更长时间的法案,该法案禁止美国各州对互联网贸易征收销售税,保持互联网的免税贸易。2、加拿大的电了商务税收政策加拿大冇关电子商务的征税规定,要看不同的征税条目和不同税收地区的特别

3、规定。加拿大对于不易确认的来源所得和网站是否属于常设机构,主要以电子商务的货物劳务销售者居住地为征税依据,或视非独立服务器为常设机构。当进行电子商务吋,由于不易确定货物提供地、合约签订地、付款地等,因此必须分辨非居住者公司是否在加拿大从事营业活动。加拿大对电子商务征税政策所持的原则为:(1)政府应避免制定不适当的法令或限制措施妨碍电子商务的发展;(2)加强与国际间的合作,制定有利于电了商务发展的政策以促进网络交易;(3)注重公平,电了商务与非电了商务交易功能相同的纳税人,征税要一致,不能因交易形态而冇所差别。3、欧盟的电子商务税收政策1998年2刀,欧

4、盟发布了有关电子商务的税收原则:(1)目前尚不考虑征收新税;(2)在增值税征税系统下,少数商甜的交易视为提供劳务;(3)在欧盟境内购买劳动力耍征收增值税,境外不征税。欧盟委员会对电子商务的税收问题,主要考虑到两个方面:一是保证税收不流失;二是要避免不恰当的税制扭曲电了商务的发展。1998年6月8日欧盟发表了《关于保护增值税收入和促进电了商务发展》的报告,认为不应把征收增值税和发展电子商务对立起来,而月•为了控制此项税基流失,决定对成员国届民通过网络购进商品或劳务时,不论其供应者是欧盟网站或外国网站,一律征收20%的增值税,并由购买者负责扣缴。此外,欧盟

5、与美国在免征电子商务(在因特网上销售电子数字化产詁)关税问题上达成一致。但欧盟也迫使美国同意把通过因特网销售的数字化产品视为劳务销售而征收间接税(増值税),并坚持在欧盟成员国内对电子商务交易征收増值税,以保护其成员国的利益。1998年底,欧洲经济委员会(EU的政体)确立电了商务征收间接税的第一步原则:(1)除致力于推行现行的增值税外,不开征新税;(2)电子传输被认为是捉供服务;(3)现行增值税的方法必须遵循和确保税收屮性原则;(4)互联网税收法规必须易于遵从并与商业经营相适应;(5)应确保互联网税收的征收效率,以及将可能实行无纸化的电子发票。2002年

6、5月,欧盟通过了一项针对现行增值税法的修止案,该修止案对原增值税法中要求非欧盟居民销售数字产品要缴增值税的规定作了修正,非欧盟居民在向欧盟居民销售数字产品时,口J以享受免征増值税的待遇。该法案2003年7月生效,并自生效口后三年内对非欧盟居民向欧盟居民销售数字产品免税。4、0ECD国家的电子商务税收政策作为I•办调发达国家经济发展的OECD早在1996年6月就着手研究电子商务税收问题,多次召开部氏级会议对电子商务税收原则进行磋商。OECD于1997年在芬兰的土尔库召开部长会议,讨论电了商务的税收问题。会议以《电子商务对税收征纳双方的挑战》为题开展研究,

7、并达成以下共识:(1)任何征税主张,都应坚持中性原则,保证税负公平,不重复征税并避免加重遵行成本;(2)目前尽量使用现行税制,不开征新税,包括“比特”税。⑶解决税收管理问题比税收政策问题更加迫切;(4)充分考虑企业界意见;(5)国际合作至关重要;(6)税收不应妨碍电子商务的发展,但后者也不能因此侵蚀税基和妨碍税收行政。在1998年渥太华会议和1999年的巴黎会议上。OECD国家就电子商务税收问题达成如下共识:(1)保持税制的中性、高效、确定、简便、公平和灵活;⑵明确屯子商务中消费税的概念和国际税收规范;(3)对电子商务不开征新税,而是采用现冇的税种;(

8、4)加强电子商务税收信息的国际交流,但避免壇加纳税人的不当负担;(5)在服务被消费的地方征消费

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