浅析中国高等教育十年改革之成败

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1、浅析中国高等教育十年改革之成败20世纪30年代，中国第一次遭遇大学毕业生失业潮。当时的中国进入非常时期，本国政局动荡，又值世界经济危机爆发之际，西方国家向中国转嫁经济危机，民族经济受到冲击，社会吸收大学毕业生的能力大幅降低。1933~1934年，全国高校毕业生总数为15200余人，其中2000余人待业。75年后的今天，这个失业数字扩大了数千倍。数据显示，近两年沉积的未就业高校毕业生约有480万人；随着2009年全国611万人从高校毕业，待就业高校毕业生将临时超过1000万（林细莲《当前大学生就业难的分析及应对措施》）。——这个数字约等

2、同于中国高校扩招之初、1999年全社会所有拥有大学毕业文凭者的总和。那时，全国各类高校待就业毕业生还不到30万。而目前，中国青少年研究中心发布的《中国青年权益状况报告》显示，中国高校毕业生待业率已达到15％左右，远高于社会平均失业率。造成这一现状，最直观的原因便是自1999年开始的高校扩招。根据2009年11月9日教育部网站发布的消息，全国普通高校由1998年的1022所增加到2008年的2263所，增长比例超过120%。其中，地方高校由1998年的759所增加到2008年的2152所，教育部直属高校的数目则锐减——16这是高校大量合

3、并所致。地方高校本专科在校生数由1998年的225.8万人增加到2008年的1850.5万人，增幅达8倍之巨。从招生人数变化的曲线看，1998年之前，全国高校每年招生数目基本上呈缓慢增加趋势（刚刚恢复高考之后的几年，无论是报考人数还是录取人数，有几年数字是逐年递减的，究其原因，是因为十年文革导致大量等待高考的知青、同时当时的大学处于“清空”状态，允许知青们在最初几年被“释放掉”）。1998年的招生人数为108万，1999年扩招比例高达47%，达到160万。其后三年分别以25%、17%、10%的速度增长，到了2009年，高校招生人数已达

4、到629万人，几乎达到1998年招生人数的6倍。大学扩招，全国从最初5%的毛入学率一跃到目前的27%，高等教育的规模发生了历史性变化，在短短10年中，“大众化教育”取代了“精英教育”——事实上，早在2002年，中国用了三年时间就完成了高等教育进入大众化发展阶段的目标。而这一变化，西方国家一般要用20~30年，甚至更长的时间。高等教育体制改革，十年大跃进，带来的好处是接受过高等教育的人数比以前多多了；带来的问题，则不仅仅是毕业生失业率的上升，更有教育资源分配更加不平衡、高校的腐败滋生等等。据悉，教育部门已经在做2009到2020年的规划

5、，本刊期望本组文章能对未来高教带来借鉴和参考意义。■16武大诸多问题或许正是自2000年合并组建以来才开始酝酿，只是种种潜藏的问题直到2009年才悉数爆发出来而已武大落寞《科学新闻》(中科院主管)记者孙滔（发自武汉）武大人一直喜欢将自己校门上的6个大字自左向右倒着念出来：“学大汉，武立国”，在朗读声中，武大人会感到一股大气和威武。今年60年国庆庆典上，湖北“凤舞九天”彩车电子屏上还有几秒钟显示了这个校门牌坊，这让很多武大人念念不忘。但武大人的心情在2009年是注定沉静不下来了。不光是在媒体曝光的一系列负面新闻让武大人颜面无光，武大人感

6、受到的是更多的失落。教育部在今年11月悄然启动“珠峰计划”，即基础学科拔尖学生培养试验计划。据悉，有11所名校列入该计划，但武大未被列入。“基础学科堪忧”的想法一度在武大人的心头萦绕。珞狮北路高架桥工程残局还矗立在武大门口，该工程的些微动静都使得武大人担惊：在这场对外较量中，武大完败是迟早的事。16还让武大人揪心的是，有传言说哲学系著名教授邓晓芒要离开武大到华中科大去。就在武大今年的116周年校庆前后，生命科学学院西面的广场上新树立了一方大石头，上面刻着顾海良手书“止于至善”4个大字。有武大人猜测：是不是这个地方放个大石头风水好，可以

7、把武大的晦气震一震啊？?更有武大人传言：“这么一块破石头花了40万，运费5万……?”沉沦，这个字眼总会不时出现在武大人的心头。至少在一部分武大人看来，他们的这种沉沦，是从武汉大学十年前的合并、膨胀开始的。合并武汉大学的四校合并与“985工程”有关。1998年的北京大学百年校庆上，教育部领导提出了以建设“世界一流大学”为主旨的“985工程”。最初只有北大和清华确认为要建设“世界一流大学”，并且两校分别获得教育部18亿的拨款额度。之后在1999年间，南京大学、复旦大学、上海交大、西安交大、浙江大学、哈工大和中国科技大学也先后进入“985工

8、程”，并获得9亿~14亿元不等的各级经费支持。这个时期一些重点高校按捺不住了。在湖北省，当时的武汉大学和华中理工大学显然是“985工程”可能的入选者。据多方考证，湖北省有意促使两校合并，以便有更充足理由入选“985工程”