城乡空间统筹在县城总体规划中实践_以米脂县城总体规划为例

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1、陕西省城乡规划设计研究院30周年院庆专版30thAnniversaryofUrbanPlanningandDesignInstituteofShaanxiProvince城乡空间统筹在县城总体规划中的实践——以米脂县城总体规划为例李肇娥赵海春李铜英【摘要】以米脂县城总体规划为例，探讨总体规划保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护阶段在空间布局上落实城乡统筹的措施和方法，社会公正与公平的重要依据。城乡统筹是制定和提出城乡统筹的实现在县域重点是产业落地和基实施城乡规划的基本原则之一。础设施均衡布局，在县城则是扩大规划区范围，“统筹城乡发展”是“五个统筹”中最基础的74实现规划

2、区用地的规划全覆盖；对涉及公共利益环节。它突破了传统的就农村论农村、就城市论2009城市规划的社会服务设施、生态建设等用地予以重点保城市的局限，把城市和乡村看作一个完整系统，优年第证。化配置系统资源，促进城乡间协调和可持续发展。33CITYPLANNINGREVIEW卷【关键词】城乡统筹；空间布局；规划区；用地全城乡统筹包含的内容十分广泛，包括经济、社会、第7覆盖文化、生态、空间资源等多方面的综合统筹，其期中的空间资源是实现各种统筹的重要物质平台，VOL.33NO.7JUL.2009PRACTICESOFURBAN-RURALSPATIALIN-城乡规划中的各项内容都需要在空

3、间上给予落实。TEGRATIONINMASTERPLANOFCOUNTY县域作为我国基本的行政单元，是城乡结合SEAT:ACASESTUDYOFCOUNTYSEATOF最基层的区域。县城、建制镇、乡和村构成了最MIZHI基本的城乡完整单元。探索城乡统筹在县城总体LIZhao’e;ZHAOHaichun;LITongying规划中的实践具有很强的现实意义。本文以具有ABSTRACT:Withthecountyseatmasterplanof陕北地区典型特征的米脂县为例，总结县城总体Mizhiasanexample,thispaperexaminesthemea-规划编制中对城乡

4、统筹的实践。【文章编号】1002-1329suresandmethodsofspatialintegrationofurban-(2009)07-0074-04ruraldevelopmentinmasterplan.Tointegratethe2米脂县实施城乡统筹的背景条件urban-ruraldevelopment,itarguesthatitisimpor-【中图分类号】TU984.11tanttoreasonablylayouttheindustriesandinfra-2.1现状及特点【文献标识码】Bstructureintheadministrativeregio

5、nofthecounty米脂县位于无定河中游，是风沙草滩向黄土【作者简介】andtomakelanduseplaninallplanningareasof地貌的过渡区域，呈现较为典型的黄土沟壑地李肇娥（1965-），女，陕countyseat.Anditsuggeststhatthesupplyofland貌；丘陵沟壑较为平缓，农业生产条件较好。境西省城乡规划设计研究院forpublicfacilitiesandecologicaluseshouldbegiven内有多种矿产资源，其中岩盐资源最为富集，储院长，教授级高级城市规priority.量占全国总储量的15%～17%，

6、天然气储量也较划师。KEYWORDS:urban-ruralintegration;spatiallayout;丰富。伴随着陕北能源基地的建设及岩盐资源的赵海春（1973-），男，陕planningarea;landuseplancoveringallplanningarea开发利用，2007年全县的国内生产总值、财政收西省城乡规划设计研究院入较上一年都有50%以上的增长，米脂县经济处高级城市规划师。1引言于高速发展的时期。李铜英（1979-），女，陕米脂因“地有流金河，沃壤宜粟，米汁如脂”西省城乡规划设计研究院2008年颁布的《城乡规划法》以促进城乡经而得名，农业生产条件好

7、，直到1990年代末，经城市规划师。济社会全面协调可持续发展为根本任务，明确指济一直以农业为主导，是典型的农业县。2000年【修改日期】2009-06-17出城乡规划是统筹安排城乡发展建设空间布局，以后，随着陕北能源基地的开发建设，在县城南部建设了岩盐化工企业，工业产值在全县经济总河谷地占全县总面积的1.94％，仅24km2；县城量中所占比例迅速提升。单从工业增加值占国内位于河谷中，周边都是基本农田，如果县城在河生产总值的比例36.2%来看，米脂已经进入工业谷中拓展，当城市规模达到10万人时，建设用地化