高山地区休闲农业的定位与发展方向

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1、贵州师范大学学报(自然科学版)2008年8月第26卷增刊245高山地区休闲农业的定位与发展方向段兆麟(台湾屏东科技大学农企业管理系；台湾农业经营管理学会)摘要：高山农业应在永续发展的大原则下妥善规划。除针对景观、生态、山坡地地质灾害、地表水源维护环境及洪水平原维护环境等5种类型的环境敏感区以外，高山农业宜定位于发展休闲农业。因为休闲农业既能维护环境，又能提供游客体验的机会，农民则从营运活动中获取收入，改善生活，活化山村。高山地区具有特殊的农业资源、自然生态资源、景观资源、原住民文化资源，又符合当前自然生态旅游的潮流与政策，故

2、发展休闲农业是可行的途径。关键词：休闲农业；高山农业中图分类号：F590．1文献标识码：Al高山地区休闲农业背景高山农业是以海拔高度区分的农业经营型态。依据“国土复育条例”草案第四条的定义，高海拔山区系指海拔l500m以上之山坡地，或依文化资产保存法、野生动物保育法、国家公园法，及森林法划设之保护区域。所以高山农业系指在海拔l500m以上地区的农业经营型态。依据水土保持局统计，台湾海拔1500m以上的面积有7500余km2，约占台湾全岛面积21％。高山地区原是边际土地，农作条件恶劣，农业经营困难，然而台湾农民非常勤奋，克服艰

3、难，与天争地，努力改善经营的条件。再者，台湾地处热带与亚热带，无法生长温带作物，但是为满足市场的需求，于是往中高海拔的山区辟地种植温带水果、蔬果及花卉。近数年来，台湾因地理与地质因素，地震及台风发生频繁，人为活动常受天然灾害影响。特别是九二一地震后，原本敏感的地质更加脆弱，每遇台风豪雨，屡屡发生大规模的洪水及土石流，造成山麓中下游地区居民生命及财产重大的损失。因此中高海拔地区的农作行为常被疑为祸因之一。到底中高海拔地区能不能发展农业?若要发展农业则是什么型态的农业?其耕作及营运行为应当遵守什么规范?这些问题成为兼顾环境保护与

4、产业发展的关键问题。2高山地区农业资源与环境之分析兹以SWOT模式分析高山地区农业资源与环境之特性如下。2．1资源分析2．1．1优势(1)因属温带气候，适合种植平地所没有的温带水果、蔬菜、花卉等。(2)稀有植物、保育动物、鸟类、鱼虾类、蛇蛙蜥类、昆虫类等生态资源极为丰富。(3)地形地质多变化，自然景观优美。(4)原住民族多元化，极富民族文化的特色。2．1．2劣势(1)农地蚯块过小，无规模经济。(2)地形地势险峻，筑路不易。246贵州师范大学学报(自然科学版)2008年8月第26卷增刊(3)地质脆弱，容易崩塌。2．2环境分析2

5、．2．1有利性(1)喜好自然生态体验的游客渐多。(2)政府制定“推动生态旅游，体验台湾之美”政策鼓励与推动。(3)山麓道路增辟或拓宽，联外交通便利，缩短城乡交通的时间。(4)游客自用车多，使游憩景点可及性提高。(5)与旅游的相关产业(如大众运输、旅行社、餐饮、住宿、商贩、媒体等)渐多，集聚经济成型。2．2．2不利性(1)地区内交通不便，且易受气候影响而中断。(2)山区有土石流的威胁。(3)游客对山区交通通畅与否有疑虑，不确定性因素影响旅游决策。(4)国家公园及相关的保护区面积大，对游憩建设限制多。3高山地区农业发展之理念根据

6、以上对高山地区农业的SWOT分析，拟提出“环境农业”及“体验农业”的理念作为定位高山农业的基础。3．1环境农业1973年日本东京大学教授松尾孝岭(MatsuoTakane)在其“环境农学概论”一书中，认为急速都市化与工业化的结果是破坏自然、污染环境。因此农业发展的目的需要转变，传统上以生产粮食为目的，现在必须以环境保全为直接的目的，故现代农业的性质应属“绿地农业”。绿地农业生产过程不但需要无公害，而且要提供动植物育成、山林田园景观维护、培养国民身心舒畅的环境。具体而言，绿地农业以环境保全为首要的目的，其内涵包括：土地利用规划

7、、灾害防止、维护自然景观、防止污染、净化空气、保护自然生态资源、环境意识养成、提供休闲游憩与养生环境等。(松尾孝岭，1975)嗣后，1984年JosephJSeneca和MichaelKTavssig在环境经济学(EnvironmentalEconomics)一书中，认为在都市化地区，良好之环境是一种带有稀有性之经济财(Economicsooas)，在农业时代不花费任何代价即可任意获得，而现在必须有偿取得。大自然环境如青山绿水，绿地空间，均有赖于社会付出金钱或牺牲某些经济利益，才能确保之。同时良好的环境具有高度的外部性经济效

8、益，使社会大众蒙受其利，而提高生活质量，是一项具有正面效果的公共财。农业具有维护环境，保育自然的功能，故政府应认定其为重要的社会福利资源，主动提供施政措施或奖励民间参与，给与适当之补助及津贴。因此，农业不仅是生产粮食的产业，更是保全环境，维护资源的重要产业，此概念已渐成世人的共识。3．2体