日本保障性住宅的规划设计_周典

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1、保障性住房INDEMNIFICATORYHOUSING日本保障性住宅保障性住房是指由政府统一规划、统“五年计划”完成时已有90％以上家庭达到筹建设，限定建造标准、销售价格或租金标了政府制定的最低居住标准，住宅建设由准，提供给中低收入家庭居住使用，满足其此从注重数量增长进入到提高住宅品质和的规划设计基本居住生活所需，能够体现社会保障作环境质量的时代[2]。近年来为了应对快速出用的住宅，国外也将其称之为“公共住宅”现的高龄化、少子化和环境问题，实现国民或“公有住宅”。丰富多样的居住生活需求，2006年日本政从20世纪

2、80年代开始，我国的住房制府对“住生活基本法”重新进行了修订，之周典度已从计划体制进入到货币化分配、商品后又在这一法律的基础上制定了为期10年化流通的新运行轨道。除实行住房公积金的全国“住生活基本规划”，将提供良好的制度外，还初步建立起以经济适用房、廉租居住环境和满足国民多样化的居住需求作摘要/在简要概述日本保障性住宅的发展历程和各个时房为主体的保障性住房制度，它既是社会为新的住宅政策的基本理念(图1)［3］。期相关政策的基础上，重点介绍了日本保障性住宅注重居住性能、合理控制成本、紧密联系地域社会的规划设保障制度

3、在实现“住有所居”中的体现，也计理念及方法，为我国保障性住房的科学化建设提供了是改善民生、促进社会和谐发展的重要内2日本保障性住宅的规划设计原则有益的借鉴。容。为了尽快解决城市低收入家庭的住房在日本政府新修订的“住生活基本法”关键词/保障性住宅住宅性能标准居住环境标准困难问题，保障性住房已成为我国当前城中，规定了住宅的性能标准、居住环境标准住宅规模标准存量住宅市住宅建设中的一个重要组成部分。和住宅规模标准，在第7个“五年计划”执ABSTRACT/Basedonabriefaccountofthedevelopme

4、nt日本的保障性住宅历经60多年的发行期间，建设省（现国土交通省）还制定出courseofJapaneseindemnificatoryhousingandJapanese展，经历了由“量”的扩展到“质”的提升“公共住宅策划规划指针”，对保障性住宅policiesduringdifferentperiod,thispapermainlygivesin-的发展过程。从保障性住宅相关政策的制企划规划的实施方式、保障性住宅事业发troductiontotherelevantmanagementexperience,id

5、easandmethods,suchas:payingattentiontothequalityof定，到各个阶段建设计划的实施；从结合社展策略以及规划设计等方面提出新的要求。habitation;rationalcontrolofcostaswellascloseconnec-会发展需求的居住环境规划，到注重住户以“住生活基本法”为基础，“公共住tionwithregionalsocietyinplanninganddesign,etc.Thus使用需要的人性化设计方法，都为我们提宅企划规划指针”进一步明确了保

6、障性住itprovidesdomesticscientizedconstructionofindemnifi-catoryhousingwithbeneficialreference.供了良好的借鉴。宅的设计原则，提出保障性住宅的建设必KEYWORDS/indemnificatoryhousing,housefunction须在国家政策指导下，确保住宅具有良好standards,residentialsurroundingsstandards,housingscale1日本保障性住宅的制度与政策的居住性、建设与管

7、理成本的合理性以及standards,housesinstock二战结束后，面对420万户家庭无处可与地域社会联系的紧密性[4]。居的住房问题，日本政府一边采取应急措2.1确保住宅的必要品质施，一边开始着手制定住宅国家政策。从日本在保障性住宅的规划设计中始终1950年到1955年的5年间先后制定了住宅强调把构筑安全、健康的生活空间作为住金融公库法、公营住宅法和日本住宅公团宅的必要品质，同时要考虑即便将来保障法3项制度，到1965年地方住宅供给公社性住宅变为存量住宅(我国称为空置住宅)，制度的设立，形成了日本以公共

8、资金进行其本身和居住环境仍能具有比较良好的居住宅建设体制的4大支柱。在住宅建设“五住性能。住宅的必要品质主要包括为以下年计划”的指导下，开始根据收入的不同几个方面：(由低到高顺序为公营－公社·公团－公库)1)安全性：日本把确保居住者在所居有计划地推进住宅的供给(表1)［1］。住的环境中能够安全、安心地生活作为保日本政府的住宅建设政策体系在战后障性住宅最重要的性能。在保障性