中国能源新战略探讨

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1、决策参考中国能源新战略探讨匡梅，江可申，米传民（南京航空航天大学经济与管理学院，南京!’""’#）摘要：本文从介绍中国能源资源现状入手，分析了改革开放以来中国能源消耗与经济增长的关系，并根据这一关系提出了粗放型经济条件下中国存在的能源安全问题，最后给出了在“十一五”规划新的指导思想下的中国的能源新战略。关键词：经济增长；能源战略；能源消耗；能源安全；发展规划中图分类号：%!"#文献标识码：&文章编号：’""!(#)*$（!""#）"$(""#!("!改革开放二十多年来，中国经济保持了快速增长的势!

2、/’中国的能源储量结构不佳头，取得了举世瞩目的成就。但种种迹象也表明，中国正在为到!""-年为止，中国能源探明储量中，煤炭’/’)1万亿高速的经济增长付出沉重的代价。长期以来中国经济形成了吨、石油-!亿吨、天然气’/*!万亿立方米。这种富煤贫油少“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型气的能源资源结构特点决定了中国以煤为主的能源格局在增长方式，这一经济增长方式使中国能源消耗速度大大超过今后较长时期内不会改变，但是从煤炭资源的布局来看，中经济增长速度，从而使中国面临越来越严重的环境

3、及能源安国尚未开发的煤炭储量大多分布在自然条件恶劣、生态环境全问题。因此在新的指导思想下探索能源安全战略变得十分脆弱的区域，适宜露天开采的煤炭资源少，而且资源分布与紧迫。区域经济发展水平及消费需求不相适应，这些客观因素极大制约着中国煤炭资源的开采和利用。1中国能源资源概况!/!能源质量及能源利用率低作为中国主要能源资源的煤炭，在已探明的煤炭储量中国目前所利用的能源主要是化石能源，主要包括煤中，烟煤占$10，无烟煤占’!0，褐煤占’-0，另外，在煤炭保炭、石油、天然气+’,。中国能源总量为*-!"亿

4、吨标准煤，探明有量中，非炼焦煤占#)/$0，炼焦煤（工业用煤）仅占-1/-0，剩余可采储量’-.!亿吨标准煤，约占世界总量的’"/’0。截煤炭资源质量明显不高。而且中国的能源利用率与西方发达止!""-年底，中国煤炭探明储量为’/’)1万亿吨，占世界比国家相比也有很大的差距。重为’’/#0，可开采年限为#.年；石油探明储量为!-$亿桶!/-中国国内石油的供需缺口持续扩大，进口依存度风险（约-!亿吨），占世界比重为!/’0，可采年限为’./’年；天然加大气探明储量为’/*!万亿立方米，占世界比重为’/

5、"0，可采年根据国际能源机构统计，’.*#(’.."年期间，中国石油限为1-/)年。消费需求年增-/$0。’.."(!"""年期间，中国石油消费需求中国除了大规模开发利用常规能源外，中国的新能源和年增$/#0。!""-年，中国的石油需求同比增长’’/’0，超过可再生能源也有很大的开发和利用潜力+!,。核能是清洁能源，日本，居美国之后成为世界第二大石油消费国。中国石油进作为核反应堆主要燃料的铀资源在中国储量相当丰富；风能口依存度（进口占需求比重）由’..-年的#/#.0上升到!"")资源理论储量为-

6、!/!#亿千瓦，可开发的风能资源储量为年的)"0。见表’。国际能源机构预测，到!"’"、!"!"年，中!/1-亿千瓦；地热能在中国的资源条件也较好，根据有关资国石油缺口将分别高达’/1亿吨、!/1亿吨，中国对石油进口料显示，中国热能资源的探明储量为-’/#亿吨标准煤，远景的依赖度将分别提高到)"(1"0、#"($"0。储量为’-1-/1亿吨标准煤；氢能的利用条件相当优越，氢能!/)中国原油进口和运输渠道单一的燃烧热值高，燃烧产物是水，对环境不会造成负担，国际上中国的原油进口主要来自于中东和非洲。’

7、..1年，从中认为氢能将是!’世纪汽车最理想的能源，也是人类长远的东地区进口的石油占中国进口总量的)1/10，!"""年这一比战略能源。例增加到1-/#0；从非洲进口的石油’..1年为’*-/.-万吨，!"""年上升到’#.)/*#万吨，进口占全部进口石油的比例从2与经济增长和能源消耗密切相关的能源’"/*0上升到!)/’0。由于中东地区局势依旧“疑云密布”和安全问题进口中东石油必经狭窄的马六甲海峡，中国过度依赖中东的来源结构有着巨大的政治和经济风险。基金项目：航空基金软科学资助课题（""21!"

8、$.）#!统计与决策!""#年$月（下）决策参考表’中国’77%9!""/年石油净进口及对外依存度物012*3，中国也先后在南海、东海和台湾西南海域先后发现年份净进口对外依年份净进口对外依了天然气水合物存在的根据。长期以来，南海周边国家在南（万吨）存度（8）（万吨）存度（8）海获得的石油相当于中国进口的石油总量。因此，做好深海’77%77"#’777/%6’&!7!’&’/-’77/!66&6’&%!!"""#7#"&!$!7&7-油田的开发工作，对于解决中国石油、天然气资源