澳大利亚纳税服务经验及对我国的启示

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1、涉外税务INTERNATIONALTAXATIONINCHINA澳大利亚纳税服务经验及对我国的启示王华君（吉林省国家税务局吉林长春130042）纳税服务是时下我国税收理论界与实践部门热议的话题之一。前不久，笔者随国家税务总内容摘要：本文介绍了澳大利亚税务局纳税服局考察团赴澳大利亚参加了高务的基本情况，从纳税服务理念、纳税服务措施和税级税务培训班，通过授课培训和务代理纳税服务等几个方面阐述了澳大利亚纳税服务实地考察进一步了解了澳大利的经验，并对优化我国纳税服务提出了建议。亚的基本税制、税收管理特别是关键词：澳大利亚纳税服务税务代理纳税服务方面的相关情况。澳大

2、利亚税务局的许多做法和经验Abstract:Thispaperfirstgivesabriefintroduction值得我国借鉴。纳税服务问题涉onthetaxserviceofAustralianTaxBureau,andthen及范围较广，本文拟就澳大利亚presentstheexperiencesofAustraliantaxservicefrom在纳税服务理念、纳税服务措施theperspectivesoftaxservicephilosophy,measuresandagents.Moreover,itputsforwardsomesugges

3、tionson和税务代理纳税服务等方面的perfectingChina'taxservice.经验进行介绍，并联系我国实际Keywords:AustraliaTaxserviceTaxagency情况进行比较思考。一、纳税服务理念的比较和思考（一）澳大利亚税务局的纳税服务理念澳大利亚税务局强调“以人为本”的纳税服务理念，这一理念以“让纳税人遵从更容易”为目标，在税收制度的制定上充分考虑纳税人的切身利益，在实际办税过程中切实为纳税人着想、有针对性地提供纳税服务，使纳税人的合理需求得到满足，令纳税人能够方便顺畅、心甘情愿地图源互联网依法履行纳税义务。澳大利亚的

4、INTERNATIONAL37TAXATIONINCHINA2010-1TAXSYSTEMSINDIFFERENTCOUNTRIES纳税服务理念较好地体现在三有之。在20世纪80年代我国税法，从法律层面体现对纳税人的个方面：务机关开展的不同形式、富有特权益保护。同时，税务机关应该1.法律制定层面。澳大利亚色的促产增收活动中，就已经包在法律框架下制定部门的规范税务局把依法维护和保障纳税含了纳税服务的内容。近期，国性文件，进一步细化和明确纳税人的合法权益作为纳税服务的家税务总局又对改进和优化纳服务的内容、程序、评判标准等，基本要求，在相关的税收法律法税服务做出

5、了重要部署，提出了使得纳税服务工作有章可循、操规中予以明确规定。澳大利亚从纳税服务工作的总体思路和基作规范。1997年开始实施的《纳税人宪章本要求，并在机构改革中逐级增3.坚持纳税服务以提高税收——阁下须知》，就是为纳税人设专门的纳税服务管理机构。可遵从度和税收征收率为目的的提供指导和服务的法律文本。它以说，我国的纳税服务理念与澳原则。当前，全国税务机关对纳明确规定了税务机关和纳税人大利亚相比既有优势也有差距，税服务的最终目的究竟是什么的权利和义务，既为纳税人依法差距主要体现在纳税服务的法并非都很清楚，有些税务干部甚纳税提供了相应的法律指南，也规制度不完善

6、、纳税服务的总体至舍本求末地认为“端茶倒水为税务机关实施规范的纳税服规划不到位、纳税服务的目标不式”的热情接待、和颜悦色般的务提供了法律依据。明晰。要解决这些问题，必须先笑脸迎送就是纳税服务。上述对2.组织架构设计层面。澳大从强化纳税服务的理念入手：纳税服务的认知是非常粗浅的。利亚税务局的主要组织架构为1.树立和强化纳税服务理念应该借鉴澳大利亚税务局“让纳税收类型标准结构、功能型标准是贯彻落实科学发展观的必然税人遵从纳税更便利”的理念，结构与纳税人结构相结合的架要求。科学发展观的核心是以人通过优化办税流程、减少不必要构体系。该组织架构对纳税人实为本，税务机

7、关在税收实践中坚程序、提供纳税方便等途径，提行分类管理，目的既在于提高税持以人为本就是要以纳税人为高纳税人对税务机关工作的满收征收率，加强税收征收管理的本，以纳税人为中心。改进和优意度，最终达到纳税人自愿遵从科学性和规范性，也在于为不同化纳税服务是税务机关和广大纳税、税务机关提高税收征收率类型的纳税人提供更加便利和税务干部贯彻落实科学发展观的双赢目的。针对性强的纳税服务，使纳税人的必然要求。借鉴澳大利亚税务二、纳税服务措施的比在享受规范优质的服务中积极局的做法，把“以纳税人为中心”较和思考主动地履行纳税义务。的理念体现在税收管理的整个3.税收发展战略规划层

8、面。过程中，就是要切实做到以纳税（一）澳大利亚税务局的纳澳大利亚税