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1、论美国失业保险法律制度的特点和增值。税收又由联邦政府和州政府分别征收。这样,失业保险基金由地方政府和私人分担,发挥地方和私人的积极张华性,也即保证了失业保险资金来源的稳定。而且由于有立(山西大学法学院,山西太原030006)法保证,雇主和雇员也及时缴纳保险金,更加确保了失业保险基金的来源稳定。摘要:美国的失业保险制度是市场化的补助型模式,并具——给付条件明确。美国失业保险金的给付条件明有覆盖范围适中、资金来源稳定、给付条件明确、给付市场确:一为受保人失业前的最低工资数和受雇时数。约3/4化和期限保障度低的特点。这是由其坚实的经济基础
2、、发的州规定,前一基数年的最低收入应为州救济金的若干倍达的市场经济以及个人主义和自由主义的文化传统所决数,或为高的季节工资的若干倍数,或达到规定的数额。13定的。结合我国的国情,可以从中吸取经验,完善我国的失个州具体规定须受雇一定周数(如14至20周)。如加利福业保险法律制度。尼亚州规定,失业人员在申请失业保险金前一年内,必须关键词:美国;失业保险;特点在任何一季度内获得1200美元工资,或在最高工资的那中图分类号:F840.61文献标识码:A文章编号:个季度内获得900美元工资,并在这一年内的工资总额不1008-8881(2008
3、)01-0024-02少于最高的季度工资收入的1.25倍;二为在失业登记所登记失业,具有工作能力,并能工作;三为失业而不是自动在我国经济转轨与产业结构调整过程中造成的下岗离职。有不正当行为、劳动争议和拒绝适当工作安排者,不失业问题,已成为各方关注的社会热点问题。另外,随着经被包括在失业保险金的给付条件范围内。[1]P135济的发展,一些新的问题像农民工涌入城市、灵活就业人——给付市场化。由于美国是联邦和州的双层立法员增多的出现,也对失业问题提出了挑战。为此,借鉴发达体系,发放失业救济的期限和金额在各州各不相同,但无国家失业保险制度的
4、经验,完善我国现阶段的失业保险制论联邦的基础规定还是各州的具体规定,失业保险金的度,是十分必要和具有现实意义的。给付标准在整体上倾向于市场化。首先,失业保险给付金额较低。联邦规定的失业保险金的给付标准一般为收入一、美国失业保险法律制度的特点的50%,每周保险金的最低起点为5～60美元,最高为作为整个社会保障体系的一个重要组成部分,美国失84～224美元,因州而异。其次,失业保险金给付标准市场业保险法律制度的根本特征就在于其市场化的补助型模化低,即根据个人以前的工资确定给付金额。如加利福尼式。这种模式,即在提供福利时根据缴费情况向个人
5、提供亚洲的保险金给付标准为:季度工资收入为900～948.99各种福利待遇,强调权利和义务的统一性与对等性;福利美元的,每周失业保险金为40美元;949～974.99美元季给付主要是满足低收入、依赖国家的人群的需要(主要指度工资收入者,每周失业保险金为41美元;6300美元以劳工阶级);国家或消极地只保证公民的最低生活水准,或上的为190美元。最后,企业补充失业津贴。为了不使失积极地通过补贴私人福利的方案来鼓励市场机制。业者及其家庭在失业后的基本生活受到严重影响,美国——覆盖范围适度。根据美国的联邦立法,失业保险积极的补贴私人福利。
6、如美国福特汽车公司从1955年起实施范围包括工商企业的雇员、一年中有20周雇用人数率先在企业内实行了补充失业津贴制度,并逐渐扩延到在4人以上的非营利机构的雇员、所在各州地方政府的工行业内其他企业乃至其他行业。享受企业补充失业津贴人、家仆以及约2/5的农场工人。各州的失业保险范围按的条件是:获得领取法定失业保险金的资格;企业工龄一联邦立法的范围实施。美国《失业保险法》中,把农业雇工、年以上。企业补充失业津贴的费用由雇主和工会共同承宗教组织雇员、家庭劳工劳动者和独立劳动者排除在保险担,津贴标准为本人失业前工资收入的30%左右,领取期范围
7、之外。此外,铁路员工、联邦雇员和退伍军人各有专门限为一年。[1]P136-137的失业保险规定。[1]P135——期限保障度低。美国的失业保险给付期限与其他——资金来源稳定。美国失业保险基金的主要来源是西欧福利国家相比,保障度较低。英国的支付等待期是3雇主缴纳的失业保险税,只有少数几个州向职工征收失业天,支付期限最多为52周;德国则从失业的第一天起支付保险税。依据1935年国会通过的《社会保障法》和《联邦保16～52周;而美国大多数州在发给失业者津贴之前都规险税法》的规定,美国失业保险金由国家税务局通过国家定有一周的等候期,从1周到
8、26周因州而异,而领取津贴税收方式强制收缴。所有雇主从开业伊始,均有义务为雇的时间一般为半年到一年。联邦法律给定,在失业高峰期员缴纳失业保险税。各州政府都要建立失业保险基金,雇间,可将正常保险金给付期限延长一半,最多可延长13主需分别
