立法会十二题︰铁路安全

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1、立法会十二题︰铁路安全＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊以下是运输及房屋局局长郑汝桦今日（三月九日）在立法会会议上就王国兴议员的提问的书面答复：问题：最近，有报道指港铁自二○○八年以来共发生十二宗路轨断裂事故，其中八宗未有向公众披露。在本年一月十九日及二月十日，更分别于欣澳站及金钟站至尖沙咀站之间的路轨出现裂纹。有专家指事件不寻常，并促请香港铁路有限公司（港铁公司）全面检视路轨的质量。就此，政府可否告知本会：（一）鉴于在现行的通报机制之下，港铁公司发出的「红色警报」涉及严重事故，当局和港铁公司如何界定严重事故，其准则为何；（二）鉴

2、于港铁公司曾采用「裂纹」和「裂缝」作为「cracks」的中文用语，当局和港铁公司如何界定该等词语；（三）是否知悉，过去十年，本港所有路轨（包括轻铁）的总长度，以及负责铁路维修的工作人员数目有何变化；港铁公司会否增加维修人员的数目以应付未来的需求；若会，详情为何；有关路轨（包括轻铁）的总长度与维修人员的比例为何；（四）是否知悉，现时有哪些港铁支线的维修项目是由外判公司负责；涉及的合约数目、金额和外判员工的人数为何；（五）是否知悉，港铁公司根据甚么准则决定使用外判服务；该公司能否将现行的外判服务陆续终止，并自行承担管理及维

3、修工作（例如通讯设备、电力供应开关设备及基建设备等）；若不能，原因为何；及（六）现时有多少名公务员专责监管港铁的营运和维修，当局会否扩大现有规模和组织架构，以应付日益繁重的铁路事宜；若会，详情为何；若否，原因为何？答复︰主席︰就问题的各部分，现回复如下：（一）现时，香港铁路有限公司（港铁公司）会就严重铁路事故作出公布。就严重服务受阻而必须要向运输署通报的事故或紧急事故（包括须发出「红色警报」的事故），而作出公布有助可能会受影响的乘客计划其行程，港铁公司便会作出公布。此外，就涉及安全的事故，如事故涉及列车运作并会引起公众

4、关注，以及已引致或可能导致有人受伤或死亡，港铁公司亦会作出公布。（二）一般而言，「裂缝」是指路轨整个横切面断裂而出现的空隙；「裂纹」则指路轨表面出现裂开的情况。港铁公司表示，就路轨裂纹／裂缝的用词，港铁公司一直以来以英语「crack」形容这个现象，而港铁公司较早前公布事件时，中文译本采用了「裂纹」，而非「裂缝」。自今年路轨裂缝事故之后，港铁公司得悉有关的描述可能引起公众误会，所以现时已采用「裂缝」形容由顶到底的路轨断裂情况。当侦测到路轨有裂开的情况，但非断裂，便会用「裂纹」形容，让公众更加清晰有关情况。港铁公司已澄清有

5、关用字所引致的误会，并表示歉意。政府已要求港铁公司今后公布类似事故时，应清楚交代事故涉及裂纹或裂缝。（三）港铁公司表示，铁路的维修工作涉及多方面，包括列车、路轨、架空电缆、讯号系统、车站设施等。一般来说，随着铁路线的延长，维修工作人员的数目有需要增加，但实际增加的数目则视乎维修工作的性质、营运需要等多个因素。例如，一条铁路线兴建延线后，由于采用同一个讯号系统，所以讯号系统维修人员数目的增加会相对较少。同样地，铁路线在兴建延线后，可以透过调整列车行车时间表而提升服务，因此无必要即时增加列车车队的数目，在车队数目维持不变的

6、情况下，列车维修人员的数目亦未必需要增加。此外，科技的发展提升了铁路运作的可靠性，亦令铁路维修工作可减少以人手进行的工序。例如，在检测列车车轮方面，以往是完全依赖人手进行，现时已采用镭射监控，提升检测的成效及效率，员工亦有更多机会接受培训，提升技能。过去十年，本港的铁路网络不断扩展，行车线路轨总长度（注一）由二○○一年约650公里（包括轻铁），增加至现时约980公里（包括轻铁）。就新铁路线及延线的开通，铁路公司一直按需要增加铁路维修人员的数目，由二○○一年的3,426人增加至二○一○年的3,828人。港铁公司会因应日后

7、新铁路线的发展，按运作需要继续增加维修人员数目。但正如上文所述，维修工作人员实际增加的数目并不是按铁路线延长的幅度来订定。（四）港铁公司车务运作的外判维修工作包括：－乘客资讯显示设备；－闭路电视设备；－车站升降机及扶手电梯；－月台幕门及闸门；－防火设备；－通讯设备；－吊舱和起重台架；－屋宇装备；－污水处理、水管及排水；－后备电力供应设备；－一般车站照明；－机场快线的行李处理设备；－西铁线及东铁线中央控制电力供应开关设备；－将军澳线的基建设备（路轨（注二）、讯号、配电及架空电缆）和原先行走将军澳线而自二○一○年中起转往观

8、塘线行走的列车；及－西铁线、将军澳线、东涌线、迪士尼线、机场快线及轻铁的自动收费设备。以上外判维修合约金额，以二○一○年计算，约为三亿八千万港元，涉及65个合约。港铁公司表示公司会在外判的合约内订明维修工作的要求及标准。港铁公司的工程人员负责监督及指导，确保外判服务的质素符合标准。此外，合约内亦会订明维修港铁列车及营运设备的承办商