国外职业教育培训经费筹措与管理制度_续_

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1、他山之石!!毕结礼国外职业教育培训经费筹措与管理制度（续）为进一步了解国际上职业培训的经费情况，分析，企业员工95’以上都能得到各种需要的培选择10个国家案例，进一步加以说明：训。企业自己难以承办的培训，或领先性的技术技1、巴西(南美洲)能培训，都可在公共培训机构得到免费培训，困难巴西按工资总额的1!征收培训费用，由国群体不仅能得到免费培训，还能得到生活补助。中家培训部门统筹管理，并建立了国家培训基金。国小企业按要求将员工送到公共培训机构接受培家共有4个部门管理培训费用的使用，其中主要训，政府对中小企业雇

2、主给予奖励等。日本职业能部门是专门负责工业企业培训的管理机构，全国力开发协会负责全国的能力开发，全部费用来源有1500名员工，负责企业长期培训目标的实施，于政府(厚生劳动省)。雇主从这个机构获取培训费用。拉美有14个国家3、美国(北美洲中部)基本都是这种模式。由于这是一种国家控制培训美国是不征收上交培训费的国家，主要费用经费的做法，使用的灵活性不够，国家已提出改革由国家财政(国家和州政府)按比例拨专项资金，用意见，将征收的1"的其中一半留在企业，由雇主于职业教育的基础建设和设备更新，工商企业和自主使用，但

3、不能不用或违法使用。各类基金会组织也给予很大资助。在美国，大约培2、日本(亚洲)养一名中级技术工人，国家每年资助1万美元左日本除政府拨专款发展职业教育培训外，还右，困难学生国家全额资助。美国的企业也有一定在国家实施雇佣保险制度，国家按工资总额的比例的培训经费，国家规定不允许挪用，培训开支14.5#征收，其中的11$由雇主和工人各交纳由审计税务监督检查，发现违法使用，按规定惩50%，另外3.5&由雇佣事业团和政府分别承担。罚。美国社区学院是主要的职业教育培训承担者，其中雇佣保险金的一定比例是用作能力开发和雇

4、州政府设社区学院委员会。社区学院的经费50(佣安全的。另外，日本雇主认为赞助职业培训是企来源于社区税收(为支持社区学院发展，某些新开业应尽的义务。日本职业教育培训经费比较充足。发产品减征新产品税)，州政府拨款25)，学费政府统筹的经费，主要用于公共职业培训，为中小25*。企业提供培训资助，培养职业培训教师，向企业派美国政府虽然不直接管理培训机构，但通过遣职业培训指导专家，支持帮助企业培训。据统计国家立法和经费支持，积极推进职业教育培训的中国培训2005年第10期!"!他山之石发展。如对学校的拨款，严格以学

5、校在校生的数量力减员，拟通过工人技术水平的提高，补充劳动力和就业率为标准，对职业教师有严格的资格审查，的不足。因此国家非常重视培训投入，近几年国家对经费使用有严格的审计等。如一个学校若有每年用于购买培训课程的费用达250万瑞典克25!的学生不能就业，这个学校就要关门停办等。郎。据2004年劳动力市场管委会资料，每培养一4、法国(西欧)名技术工人，国家每年要支付30万瑞典克郎(经法国是一个多方筹集职业教育培训经费的国国家评估认可后才能得到国家支持经费)。瑞典政家，国家按企业工资总额2"征缴一部分，国家财府职

6、业教育培训的理念是，帮助员工最好的办法政承担一部分。据1992年分析，国家出资为是职业培训，帮助企业发展的最好办法也是培训。46#，企业出资为41$，地方政府出资6%，全国瑞典人认为，只要开展生产经营，就必须开展培工商业联合会出资6&，个人出资只占1’。据训。2004年考察资料，法国仍实行这种职业教育筹资7、新加坡(亚洲)模式。法国企业培训有两大特点，一是国家规定，新加坡建立了国家技能开发机构和技能开发职工每年必须有一定的在职带薪免费学习期限，基金，政府推动员工新知识和新技能水平的持续二是职业学校争取到的

7、培训经费同其招收的企业提高。技能基金由雇主按工资总额的比例逐月上员工挂钩。这就使职业学校不得不同企业紧密联交国家统筹。低技能低收入的员工培训(1999年收系，并确保为企业提供高质量的人才服务。按照法入少于750元)，按照工资总额的1,上交，一般是国法律，雇佣10人以上的雇主，企业必须按工资2-。不论企业大小，一律上交培训费，只是比例大总额的一定比例向国家交纳培训费，违者罚款。小不同。国家技能开发基金扶持的重点是两大方5、澳大利亚(大洋洲)面：一是中小企业员工技能开发(新加坡96.是中澳大利亚采取的是市场驱

8、动型职业教育培训小企业)，二是国家优先发展的行业和企业(上交国模式。由于市场驱动的弊端由市场本身难以克服，家的税收也高)。国家建立了在职培训认证制度，从80年代以来，政府不断地强化职业教育培训管统一制定培训机构、师资标准，企业培训机构达到理的力度。法律规定，国家按工资总额的1.5(征标准认定后，能得到更多的技术和经费支持。国家收培训税，留在企业自主使用，但必须用于企业内鼓励大企业公司建立培训机构，并保证培训质量。职工培训，并向