04黄卫平：前瞻十二五规划--中国经济发展方式转变对企

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1、黄卫平：前瞻十二五规划--中国经济发展方式转变对企业人力资源管理的冲击和影响关键词：调整和民生是十二五的两条主线以下为著名经济学家、原中国人民大学经济学院院长黄卫平主题演讲《前瞻十二五规划--中国经济发展方式转变对企业人力资源管理的冲击和影响》。黄卫平：大家看刚刚结束的中央经济工作会议，实际是一个管理、两条主线。一个管理就是今年要管理好通货膨胀预期；两条主线，实际也是“十二五”规划的两条主线，一条是调整的主线，一条是民生的主线，如果能够把握住两条主线来思考问题的话，我想基本也就抓住了目前这样一个脉搏。中央经济工作会议提出了六项重要的工

2、作，也是今年六项重要的工作。如果我们对比2010年中央经济工作会议提出的六项主要任务，你会发现这里边有一个很有意思的变化。请大家看，2010年中央经济工作会议第三条“夯实三农发展基础、扩大内需增长空间”，我们看看2011年中央经济工作会议，把农业从第三条摆到第二条，说法叫做“推进现代农业，确保农产品有效供给”，这是什么概念？“夯实三农发展基础，扩大内需增长空间”，从内需角度定位“三农”发展情况；如果看今年中央经济工作会议第二条，特别强调的是“推进发展现代农业，确保农产品的有效供给”，从需求转到供给，这个变化似乎就是在谈需求、谈供给，或

3、者我们可以讲在过去的基础上更加全面、更加完善的来讲农业的问题。实际要结合这段的经济情况，你会发现如果不确保农产品的有效供给的话，说实在的，管理好通货膨胀预期将会落空。这其中一个变化就是“三农”问题从去年提出从需求角度保证国民经济平稳发展，到现在确保农产品有效供给，真正要保证经济平稳运行，从供给角度讲。如果大家回忆30年改革开放，GDP物质内容发生很大变化：GDP本身是新增财富的总和，新增财富的总和的物质内容，近期主要是以高楼大厦、以高速公路、以高速铁路、以基础设施来体现的，而随着物质财富的增加，你手里所获得的货币形式财富也在增加。一方

4、面GDP增长了，物质是高楼大厦、基础设施，因此手里收入增加；另一方面，农产品的增长，与我们所讲的高楼大厦的快速增长实际是不匹配的，形成了一个很有意思的现象——由于高楼大厦新增的财富的物质内容而带来给你越来越多的货币收入去抢那些增长较慢或者相对来讲供不应求的农产品的时候，可想而知，整个农产品价格是什么趋势。因此在上世纪70年代我们的蔬菜是以分来计算每500克的，到80年代、90年代以角来计算每500克的，到21世纪第一个十年，突然发现菜以元作为基本单位计算每500克的，这个趋势还是要发展的，很可能有一天10元买一斤白菜是很可能的事情。G

5、DP物质内容和我们所看到的2011年中央经济工作会议提出的转变，二者一定要配合起来，否则通货膨胀预期的管理大概很难获得很好的成功的，这是我要讲的一个问题。另外一个问题，“十二五”规划中提出了很多任务，如果要看看保证“十二五”规划完成的外部环境，实际是很有意思的。请大家看红字部分，第一点，世界经济失衡，结构调整势在必行。在上世纪80年代到90年代人们也在谈世界经济失衡，那时候谈的世界经济失衡更多的涉及的是南北经济关系，讲的是地球村有穷国有富国，如果世界经济要很好的发展，一个基本条件那就是穷国或者发展中国家的经济必须有一个很好的发展。这里

6、有一个隐含的概念，发达国家有义务帮助发展中国家发展经济，因此大家会发现在1995年的千禧年规划中提出八项目标，谈的都是如何让发展中国家得到很好的发展，在那样的情况下，减贫就成了这个世界最重要的任务。1978年中国改革开放，在全球范围大幅度减少贫困人口数量，在这样的情况下得到了全球一致的拥护和赞誉甚至帮助。那时候缺少资金，FDI来了；缺少技术，转让了；需要市场容量，开放市场。在这样的情况下，可以说你顺风顺水发展。21世纪第一个十年你突然发现人们还在谈世界经济失衡，这个世界经济失衡的内涵发生了一个180度的转变。现在如果查文献，全世界政界

7、人士谈世界经济失衡时候提的是经常账户的不可持续，如果说的直白一点，那就告诉你有的国家有着过多的贸易顺差，有的国家有着过多的贸易逆差，所以世界经济要能有一个平稳发展的话，必须在顺差、逆差之间做出一个平衡，必须进行调整。大家想想，在这样一个星球上，谁的出口最多？谁的顺差最大？谁手里外汇储备量第一？显而易见，全世界都认同这么个道理，中国经济需要进行调整，因此从世界经济失衡这样一个角度来看，我们仍然以外需为主这样一个发展模式受到了挑战，我不是说外需就应该放弃，我说这样一个模式受到了挑战，这是我们必须进行调整的第一个助推力。第二条，社会与环境赤

8、字严重。主要体现实际就是这个地球的贫富差距越来越大，使得整个地球村可持续的发展受到了挑战，因此提出了一个问题，这个世界经济必须有共享性的增长，也就是常说的包容性增长。社会共享的概念，全球一致认同的是反贫困、公平、机会均等