宋元纸币的不足与启示

《宋元纸币的不足与启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、宋元时期运用纸币时期存在的问题及给当代留下的启示宋元时期是中国货币史上一个新的阶段。纸币的产生与发展，改变了中国货币流通的格局，为货币问题的探索和货币理论的发展提供了契机，也为中国在商品流通和经济繁荣上做出了不可磨灭的贡献，但是其本身还存在着许多不足之处，现在我们就来探讨一下宋元时期的纸币政策存在的缺点，以供后世借鉴。现在经济界对中国最早出现的纸币基本的共识是宋代在四川地区出现的“交子”，同时宋朝也是世界上最早发行纸币的国家。约在宋真宗年间（998—1022）成都的16家商号制作一种纸券，名曰“交子”，代

2、替钱铁流通。这就是最初的纸币。这种交子因是私人发行，所以史家称其为私交子。发行交子的富商称交子铺或交子户。最后在天圣元年（１０２３年）北宋朝廷在益州设交子务，改为官办。在交子和钱引流通的同时，各地区还产生了关子和会子。它们起初也是民间发行的，后改为官办。会子盛行于东南各地，南宋时最流行。从1260年开始，元朝世祖忽必烈时建立了统一的纸币制度，元代是以纸币为主要货币的时期，元代钞法在宋、金基础上更趋完备。同前代比较，元钞形制有许多特点：（1）不分界，不定期限，不立年月，永久通用；（2）不限地域，可在全国流通

3、；（3）由中央统一规定发行和管理制度；（4）既要集中发行，更注重调节钞券的流通数量；（5）准许外国仿效，如印度、日本、波斯等国仿制。但是在实际的纸币发行操作过程中，宋元两个朝代都或多或少的出现了很多问题：（1）流通范围的限制。尤其是在宋代，仅限于四川、陕西。直到宋徽宗崇宁四年（1105年）实行币制改革，交子改称钱引，全国通行。（2）制作粗糙，且形式多样，不便于流通。（3）信用度不高，百姓可依赖性较弱。比如，　元代实行纸币本位，由于战争、财政和社会经济恶化、滥发宝钞，造成中国货币史上少有的一次恶性通货膨胀。

4、其原因有二：a.政府自坏钞法，失信于民。政府行钞办法十分完备，但政府自坏成法，朝令夕改，失信于民，且有法不行，官吏从中盈利。b.靠发钞弥补财政赤字。（4）现行纸币的发行与国家实际的金银存储量不相当，隐藏着发生通货膨胀的隐患。等等。由此我们可以总结出宋元时期的纸币政策的缺陷，并为我们当代的货币政策提供前车之鉴：1、从强调兑换到强调政府信用。到南宋，政府稳定会子信用的手段已不是要强调会子的可兑换性，而是一再强调"钱会入纳中半"的措施，就是国家对会子的信用保证，事实上，纸币的流通是建立在一国法律的有效性和人们对

5、纸币的信心这一基础上的。所以现在的货币政策一定要加强对政府信用的建设上，取信于民才能让人民更加放心地使用纸币，从而进一步稳定市场，促进经济增长。2、从应急性的称提之术到形成信用制度。严重的通货膨胀，导致社会经济危机。为稳定币值，南宋政府采取了诸如抛出金、银、铜钱等收兑及税收政策以助流通的称提之术。由于纸币发行量过大，国库金、银储备远不足以收兑，政府继扩展了称提的信用抵押物之后，又开始抛售茶引、盐引、官诰、度牒、货物等以收缩通货，提高楮币购买力。这种以称提之术来维持纸币的办法，虽能收效一时，但它毕竟是信用膨

6、胀后的一种补救性措施。为了保证纸币的法偿能力，规定了在纳税、偿还公私债务、街市买卖、质典田宅等方面，都要使用纸币，以保证纸币的正常流通和币值稳定。所有作用的发挥，关键在于政府是否能够控制发行量，自守成法，维持信用。3、从"轻重在我"到"使民信畏"。生活在钞币已处于全面崩溃边缘的刘基，对统治者在钞法方面不顾民信，出尔反尔，自坏成法的做法进行了鞭挞，既看到钱币之所以能够流通，决定于"法"，同时又强调行法必须有道，由此可见，货币之所以为货币，仅有国家法律规定是不够的，还必须得到社会的普遍承认，而且后者还很重要。

7、中国自北宋产生纸币以来，迄明初已历300余年，由于历代统治者利用纸币来满足巨额的宫廷消费、官吏俸禄和军费等财政性开支，无节制地发行纸币，最后导致纸币的膨胀、贬值，乃至纸币制度的崩溃，从而加剧了封建统治危机。宋元时期的货币政策，与资本主义信用制度发达，市场机制健全条件下的西方货币政策相比，无论是实践土壤还是理论体系上，均不能同日而语。所以我们当代人在研究中国古代的纸币政策上的同时还要积极借鉴外国的货币政策，并且要深入研究我国古代的货币政策，从而为当代的货币政策予以借鉴和指导。